”故注云“主扌覃序王意，以语天下”，故连类在此也。
都司马，每都上士二人，中士四人，下士八人，府二人，史八人，胥八人，徒八十人。（都，王子弟所封及三公采地也。司马主其军赋。）
[疏]“都司”至“十人”
○释曰：言“每都上士二人”已下者，此王自以臣为司马，遥掌都内。故其职云“掌都之士庶子及其众庶、车马、兵甲之戒令”，听於国司马，既是军，故在此也。
○注“都王”至“军赋”
○释曰：郑据何知都惟有王子弟所封及三公采地，不通卿大夫者，按《司裘》云：“诸侯则共熊侯、豹侯，卿大夫则共麋侯。”卿不入诸侯之中，故知义然。云“司马主其军赋”者，即《司马法》云“成出士十人，徒二十人”之等，并是都司马所主也。
家司马，各使其臣，以正於公司马。（家，卿大夫采地。正犹听也。公司马，国司马也。卿大夫之采地，王不特置司马，各自使其家臣为司马，主其地之军赋，往听政於王之司马。王之司马其以王命来有事，则曰国司马。）
[疏]注“家卿”至“司马”
○释曰：云“家卿大夫采地”者，按《载师职》“家邑任稍地”谓大夫采地，“小都任县地”谓卿之采地，“大都任疆地”谓三公采地，则卿入小都中。今此经直言“家”，而小都入家中，不在上都中者，司马主军事，严凝为主，须辨尊卑，故依《司裘》卿与大夫不得称诸侯者为家，又不使王臣为之也。若然，都宗人、家宗人及都士、家士皆使王臣为之者，都家宗人有祖王之庙，九皇六十四民，王所当祭，故使王臣为之。都家之士，以狱讼刑罪，王政之重，非王臣不决，故亦使王臣为之，但非严凝，故卿入都耳。云“王之司马其以王命来有事，则曰国司马”者，其职云“以听於国司马”，对此从下向上则曰公司马。
●卷二十九
大司马之职，掌建邦国之九法，以佐王平邦国。（平，成也，正也。）
[疏]“大司”至“邦国”
○释曰：此“九法”已下，皆言邦国，则施於诸侯为主，故云邦国也。云“以佐王平邦国”者，九法以纠察诸侯，使之成正，故以平言之也。但此九法，据殷同之时建之，故《大行人》云“殷同以施天下之政”，注云：“政谓邦国之九法。”则殷同之时，司马明布告之，故云建也。
制畿封国以正邦国，（封，谓立封於疆为界。
○畿，音祈。）
[疏]“制畿”至“邦国”
○释曰：谓制诸侯五百、四百里之等，各有封疆，界分乃得正，故云“以正邦国”。
设仪辨位以等邦国，（仪，谓诸侯及诸臣之仪。辨，别也，别尊卑之位。
○别，彼列反，下皆同。）
[疏]注“仪谓”至“之位”
○释曰：郑知仪中有诸侯及诸臣者，以此经云等邦国。按《大行人》云：“以九仪辨诸侯之命，等诸臣之爵。”郑云：“九仪，谓命者五，公侯伯子男也。爵者四，孤卿大夫士也。”知九仪中唯有诸侯诸臣，无天子之臣。按《大宗伯》云“以九仪之命，正邦国之位”，注云“每命异仪”，则九仪之中谓一命以至九命之仪。其中有六命、八命并九命作伯兼有王臣，则与此异也。
进贤兴功以作邦国，（兴犹举也。作，起也。起其劝善乐业之心，使不惰废。
○乐业，如字，又音洛，一音五教反。）
[疏]“进贤”至“邦国”
○释曰：“进贤”，诸臣旧在位，有德行者，并草莱有德行未遇爵命者，进之，使称才仕用。兴，举也。臣有功者，举之亦使任用。作，起也。以臣有贤有功，举之与官，则起邦国之内劝善乐业之心，使不惰废善业也。
建牧立监以维邦国，（牧，州牧也。监，监国，谓君也。维犹连结也。
○监，古衔反。）
[疏]“建牧”至“邦国”
○释曰：二百一十国以为州，州有牧，使维持诸侯。又一国立一监，以监察一国，上下相维，故云“以维邦国”也。此则《大宰》云“建其牧，立其监，亦一也。
制军诘禁以纠邦国，（诘犹穷治也。纠犹正也。
○诘，去吉反。）
[疏]“制军”至“邦国”
○释曰：按：上文大国三军，次国二军，小国一军也。诘禁者，按《士师》有“五禁”，天子礼。此诸侯国，亦当有五禁以相穷治、相纠正，故云“以纠邦国也”。
施贡分职以任邦国，（职谓职税也。任犹事也。事以其力之所堪。）
[疏]“施贡”至“邦国”
○释曰：施贡多少，据国地大小，故《地官》大国贡半，次国三之一，小国四之一，皆由天子施之。此《大宰》九贡，并《小行人》春令入贡，皆是岁之常贡，与《大行人》因朝而贡者异也。分职者，即《大宰》所云九职是也。彼据畿内，此据诸侯。诸侯邦国亦由天子分之，使民有职业，因