。弟，易也。言使民乐易之君子，则得为民之父母，言不易也。
○“凯以强教之，弟以说安之”，孔子既引《诗》，又释“凯”、“弟”之义。凯，乐也。言君子初以仁政化下，使人乐仰，自强不息，是“凯以强教之”。弟，谓逊弟。言以逊弟之道下化於民，民皆说豫而康安，是“弟以说安之”也。
○“乐而毋荒，有礼而亲”者，乐失於荒，礼失於疏，言明君教下为乐而毋荒，有礼而相亲也。“威庄而安，孝慈而敬”者，凡矜庄者，失在危惧；孝慈者，失在慢易。今明君临下，威严矜庄而民安也，孝顺慈爱而民敬也。
○“使民有父之尊，有母之亲”者，以有威庄，故“有父之尊”，言尊之如父。以有孝慈，故“有母之亲”，言亲之如母也。
○“非至德其孰能如此乎”者，言若非至德之君，其谁能使民如此，言仁道难也。
今父之亲子也，亲贤而下无能。母之亲子也，贤则亲之，无能则怜之。母亲而不尊，父尊而不亲。水之於民也，亲而不尊。火尊而不亲。土之於民也，亲而不尊。天尊而不亲命。之於民也，亲而不尊。鬼尊而不亲。”或见尊或见亲，以其严与恩所尚异也。命，谓四时政令，所以教民勤事也。鬼，谓四时祭祀，所以训民事君也。
○怜，力田反。
[疏]“今父”至“不亲”。
○正义曰：此明尊亲之异，父母不同。“今父之亲子也，亲贤而下无能”者，言父之於子，若见贤者则亲爱之，若见无能者则下贱之，以父立於义，分别善恶也。
○“母之亲子也，贤则亲之，无能则怜之”者，言母之於子，见贤则亲爱之，见其子无能则怜爱之，母以恩爱，不能分别善恶故也。
○“水之於民也，亲而不尊”者，水沐浴人多用，故“亲而不尊”。
○“火尊而不亲”者，火须离之，近则伤害人。不须轻近，故“尊而不亲”。
○“土之於民也，亲而不尊”者，土能生物载养，於人是亲也。於人为近，人所居处，遂“不尊”也。
○“天尊而不亲”者，天有雷霆日月，震耀杀戮，是尊也，而体高远，是“不亲”也。
○“命之於民也，亲而不尊”者，谓人君教命随四时以教於人，欲人生厚，是亲也。附近於民，使民勤事，是“不尊”。
○“鬼尊而不亲”者，鬼，谓鬼神。神道严敬，降人祸福，是尊也。人神道隔，无形可见，是“不亲”也。
子曰：“夏道尊命，事鬼敬神而远之，近人而忠焉。先禄而后威，先赏而后罚，亲而不尊。远鬼神、近人，谓外宗庙，内朝廷。
○远，于万反，注及下同。近，附近之近，注及下同。朝，直遥反，下同。其民之敝，憃而愚，乔而野，朴而不文。以本不困於刑罚，少诈谖也。敝，谓政教衰失之时也。
○憃，伤容反，徐昌容反，范阳江反，又丁绛反，《字林》音丑降反，丑凶反。乔音骄。朴，普角反。谖，况袁反，诈也，忘之也。
[疏]“子曰”至“不文”。
○正义曰：此一节明夏道“亲而不尊”之义。
○“夏道尊命”言夏之为政之道，尊重四时政教之命，使人劝事乐功也。
○“事鬼敬神而远之，近人而忠焉”者，宗庙在外，是“远鬼神”也。朝廷在内，是“近人”也。以忠恕养於民，是“忠焉”也。所为如此，是“亲而不尊”也。
○“其民之敝憃而愚”者，敝，谓其后世政教衰败时。夏家后世政教败时，民皆憃愚。所以然者，昔时恒先禄后，罚则民皆承宽裕，无浇诡也。情既不浇诡，至於衰末，犹不知避严刑峻法，如憃愚也。
○“乔而野”者，亦因昔时宽裕忠恕，至末世民犹骄野如淳朴之时也。
○“朴而不文”者，淳时民皆质朴，不竞文华。至乱时犹承奉之亦然也。
○注“以本不困於刑罚，少诈谖也”。
○正义曰：以夏尚仁恩，其民不困苦於刑罚，及其衰末，犹有先世遗风，少有诈伪谖妄。《尔雅 释训》云：“萲、谖，忘也。”则忘字“亡”下著“心”。今与诈相对，则谖是诈之义，当“亡”下著“女”也。
“殷人尊神，率民以事神，先鬼而后礼，先罚而后赏，尊而不亲。先鬼后礼，谓内宗庙，外朝廷也。礼者，君臣朝会，凡以挚交接相施予。
○以挚音至。相施，始至反，下文同。其民之敝，荡而不静，胜而无耻。以本忕於鬼神虚无之事，令其心放荡无所定，困於刑罚，苟胜免而无耻也。《月令》曰：“无作淫巧，以荡上心。”
○胜而，始证反。忕音誓，与上“忕於”同。令其，力呈反。巧，苦教反，又如字。
[疏]“殷人”至“无耻”。
○正义曰：此一节明殷代“尊而不亲”之事。尚虚无之事，故“率民以事神”。
○“先罚而后赏”者，案：襄二十六年《左传》云：“赏以春夏，罚以秋冬。”又《月令》云：“春行夏赏，秋冬行刑。”与此违者，彼谓王者大体一岁之中法天道生杀，故春夏赏，秋冬刑。此《记》所云，谓赏罚同时所行，夏则先赏后罚，殷则先罚后赏，其民之敝荡而不静者，