暇之谓。言君上无为，智照宽旷，御用区宇，而闲暇有余；臣下有为，情虑狭劣，各有职司，为君所用，匪懈在公，犹恐不足。是知无为有事，劳逸殊涂。
【四】【注】夫工人无为于刻木而有为于用斧，主上无为于亲事而有为于用臣。臣能亲事，主能用臣；斧能刻木而（二）工能用斧；各当其能，则天理自然，非有为也。若乃主代臣事，则非主矣；臣秉主用，则非臣矣。故各司其任，则上下咸得而无为之理至矣。
【疏】无为者，君德也；有为者，臣道也。若上下无为，则臣僭君德；上下有为，则君滥臣道。君滥臣道，则非主矣；臣僭君德，岂曰臣哉！于是上下相混，君臣冒乱，既乖天然，必招危祸。故无为之言，不可不察。无为，君也。古之人贵夫无为。郭注此文，甚有辞理。
【五】【注】无为之言，不可不察也。夫用天下者，亦有用之为耳。然自得此为，率性而动，故谓之无为也。今之为天下用者，亦自得耳。但居下者亲事，故虽舜禹为臣，犹称有为。故对上下，则君静而臣动；比古今，则尧舜无为而汤武有事。然各用其性而天机玄发，则古今上下无为，谁有为也！
【疏】夫处上为君，则必须无为任物，用天下之才能；居下为臣，亦当亲事有为，称所司之职任；则天下化矣。斯乃百王不易之道。
【六】【疏】谓三皇五帝淳古之君也。知照明达，笼落二仪，而垂拱无为，委之臣下，知者为谋，故不自虑也。
【释文】《知虽》音智。下愚知同。
【七】【疏】弘辩如流，雕饰万物，而付之司牧，终不自言也。
【释文】《自说》音悦。
【八】【注】夫在上者，患于不能无为而代人臣之所司。使咎繇不得行其明断，后稷不得施其播殖，则群才失其任而主上困于役矣。故冕旒垂目而付之天下，天下皆得其自为，斯乃无为而无不为者也，故上下皆无为矣。但上之无为则用下，下之无为则自用也。
【疏】艺术才能冠乎海内，任之良佐而不与焉，夫何为焉哉？玄默而已。故老经云，是谓用人之力。
【释文】《咎》音羔。《繇》音遥。《明断》丁乱反。
【九】【注】所谓自尔。
【疏】天无情于生产而万物化生，地无心于长成而万物成育，故郭注云，所谓自然也。
【一０】【注】功自彼成。
【疏】王者同两仪之含育，顺四序以施生，任万物之自为，故天下之功成矣。◎王念孙曰：案如郭解，则功下须加成字而其义始明。不知功即成也，言无为而天下成也。（中庸曰，无为而成。）尔雅曰：功，成也。大戴礼盛德篇曰，能成德法者为有功。周官稿人，乃入功于司弓矢及缮人，郑注曰：功，成也。管子五辅篇曰，大夫任官辩事，官长任事守职，士修身功材，功材，谓成材也。荀子富国篇曰，百姓之力，待之而后功，谓待之而后成也。万物化，万物育，天下功，相对为文，是功为成也。
【一一】【疏】夫日月明晦，云雷风雨，而荫覆不测，故莫神于天。囊括川原，包容岳渎，运载无穷，故莫富于地。位居九五，威跨万乘，日月照临，一人总统，功德之大，莫先王者。故老经云，域中四大，王居其一焉。
【一二】【注】同乎天地之无为也。
【疏】配，合也。言圣人之德，合天地之无为。
【一三】【疏】达覆载之无主，是以乘驭两仪；循变化之往来，故能驱驰万物；任黔黎之才，用人群之道也。
【校】（一）世德堂本无此字。（二）道藏本无而字。
本在于上，末在于下【一】；要在于主，详在于臣【二】。三军五兵之运，德之末也【三】；赏罚利害，五刑之辟，教之末也【四】；礼法度数，形名比详，治之末也【五】；钟鼓之音，羽旄之容，乐之末也【六】；哭泣衰绖，隆杀之服，哀之末也【七】。此五末者，须精神之运，心术之动，然后从之者也【八】。
【一】【疏】本，道德也。末，仁义也。言道德淳朴，治之根本，行于上古；仁义浇薄，治之末叶，行于下代。故云，本在于上，末在于下也。
【释文】《本在于上末在于下》李云：本，天道；末，人道也。
【二】【疏】要，简省也。详，繁多也。主道逸而简要，臣道劳而繁冗。繁冗，故有为而奉上；简要，故无为而御下也。
【三】【疏】五兵者，一弓，二殳，三矛，四戈，五戟也。运，动也。夫圣明之世，则偃武修文；逮德下衰，则偃文修武。偃文修武，则五兵动乱；偃武修文，则四民安业。德之本末，自此可知也。
【四】【疏】赏者，轩冕荣华，故利也。罚者，诛残戮辱，故害也。辟，法也。五刑者，一劓，二墨，三刖，四宫，五大辟。夫道丧德衰，浮伪日甚，故设刑辟以被黎元，既亏理本，适为教末也。
【释文】《之辟》毗赤反。
【五】【疏】礼法者，五礼之法也。数者，计算；度〔者〕，丈尺；形者，容仪；名者，字讳；比者，校当；详者，定审。用此等法以养苍