故书曰：「有形有名。」形名者，古人有之，而非所以先也【一】。古之语大道者，五变而形名可举，九变而赏罚可言也【二】。骤而语形名，不知其本也【三】；骤而语赏罚，不知其始也【四】。倒道而言，迕道而说者，人之所治也，安能治人【五】！骤而语形名赏罚，此有知治之具，非知治之道【六】；可用于天下，不足以用天下，此之谓辩士，一曲之人也【七】。
礼法数度，形名比详，古人有之，此下之所以事上，非上之所以畜下也【八】。
【一】【疏】先，本也。言形名等法，盖圣人之应迹耳，不得已而用之，非所以迹也。书者，道家之书，既遭秦世焚烧，今检亦无的据。
【二】【注】自先明天以下，至形名而五，至赏罚而九，此自然先后之序也。
【疏】夫为治之体，必随世污隆，世有浇淳，故治亦有宽急。是以五变九变，可举可言。苟其不失次序，则是太平至治也。
【三】【疏】骤，数也，速也。季世之人，不知伦序，数语形名，以为治术，而未体九变，以自然为宗，但识其末，不知其本也。
【四】【疏】速论赏罚，以此驭时，唯见枝条，未知根本。始，犹本也，互其名耳。
【五】【注】治人者必顺序。
【疏】迕，逆也。不识治方，不知次序，颠倒道理，迕逆物情，适可为物所治，岂能治物也！
【释文】《迕道》音悟。司马云：横也。《而说》徐音悦，又如字。
【六】【注】治道先明天，不为弃赏罚也，但当不失其先后之序耳。
【疏】夫形名赏罚，此乃知治之具，度非知治之要道也。
【七】【注】夫用天下者，必大通顺序之道。
【疏】若以形名赏罚可施用于天下者，不足以用于天下也。斯乃苟饰华辞浮游之士，一节曲见偏执之人，未可以识通方，悟于大道者也。
【八】【注】寄此事于群才，斯乃畜下也。
【疏】重迭前语。古人有之，但寄群才而不亲预，故是臣下之术，非主上养民之道。总结一章之意，以明本末之旨归也。
昔者舜问于尧曰：「天王之用心何如【一】？」
【一】【疏】天王，犹天子也。舜问于尧为帝王之法，若为用心以合大道也。
尧曰：「吾不敖无告【一】，不废穷民【二】，苦死者，嘉孺子而哀妇人【三】。此吾所以用心已【四】。」
【一】【注】无告者，所谓顽民也。
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