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○总题该官条议疏【条议复套】臣看得各该抚镇等官勘议复套事宜、虽议论详略不同、而佥谓河套之当复、与夫势之不可以不复者、所见皆同、但兵粮措置之规、攻守缓急之序、不无少异焉尔、葢事体重大人情所难。固有不能比而同者。臣奉钦依有参酌之责、敢不悉心以为圣明告乎、夫河套之复、赖有天下之大机、惟在审天下之大势、以起天下之积痿、庶几文武全功、帝王大业、可运诸掌矣、何谓大势、夫河套者。西北之枢。全陜之喉吭也。三代秦汉。
并列中原。迨我皇明。尽入版图。顾承平日久。武备浸疏。虏因窃据。渐致繁衍。葢禽兽之孳息者既蕃。而虏略中国男媍又众。以此穹庐四望。势益盛强。遂为门庭之寇。贻中国之患。出套而东。则宣大三关受其害。畿甸为之震恐。西则甘肃兰靖蒙其毒。洮岷为之戒严。入套而南。则全陜延庆等处。无不遭其侵掠。举耳目之所曙记。如嘉靖十九等年以迄于今。山陜辽蓟之间。杀略人畜无虑百数十万葢虏处其便。中国失其险。不有以制之。则益启裔夷轻侮之心。
将来祸患。不可胜道。周子曰天下势而巳矣、极重不可反、此忧国者之所当审也。何谓大机、夫有非常之才、而后能建非常之业、往古不暇悉矣、肆我明兴、有太祖之圣而后能驱逐胡元有成祖之圣而后能三犂虏穴、列圣相承、海内熙洽、虏时剽掠、经略未遑、不惟狃于治安之可恃、抑亦赞襄之者无其人、今我皇上文德武功、丕昭无外、敬天恤民、忧勤不息、每闻边警、宵旰靡宁、故嘉纳复套之奏、即下之臣等、具上方略、顷者三边风动、陆师气倍、而丑虏且畏遁矣、
诚使忠计之臣、不懈于内、谋勇之将、忘身于外、复此旧壤以除祸阶、郡县其地而守之有方、岂止百年无事耶、是河套一复、非惟广地、寔巩皇图、远迈百王、近配二祖、惟我圣明有可致之资尔、故曰天下之大机。夫知其机。审其势。亦为之而巳矣。御戎之臣、犹怀观望、甲乙可否、鲜能振励、使臣愚建白之意、孤危莫遂、迁延不决者、夫岂无其故哉、良由畏愞之徒、婴痿痹之疾、恣知巧之说、胶结人心、巳非一朝一夕、虽忠臣义士、亦不能不为其所眩。
此不可以不辩也。凡边方抚辑之事。付之于文职。战阵之事。付之于武职。而又择大臣以总督之。朝廷制虏。亦慎重矣。柰何将官每出于豢养、罔知夫忠义、遇贼不战、拥兵自保、遂使贼势猖獗、无所忌惮、而文职诸臣、坐守城堡、莫办真伪、一倡百和、远迩同声、始则边徼之餙辞。终成朝野之通患。遂信以为虏寇真不可抗。此戒惧惟谨。备之为尚。而犹不能免焉。是使中国武勇。邈焉无闻士卒见贼。不匿则匮。此其病痿之原也。
故闻臣复套之议、惟圣明鉴之、有志者壮之、识者是之、其染于边人之痿者、或曰贼犹伏也、官军进套、入虎窝也、之伏也、尚能为害、捽起而抟噬之、势将莫御、夫自边患以来。贼之侵轶凭陵者。不知其几生民荼毒。所不忍言。非由我军之搜套也。后卒以开边受诛朱秋崖中丞当诣吏叹曰我不能效曾铣弃西市也遂仰药而死可为志士短气若尚以为伏虎。不知行虎之祸果何若也。臣以为伏虎尚莫敢撄。则行虎将益畏缩矣。他人畏缩犹可委也。当事任者而畏缩为心。
不有负于国乎。或曰套地险要、固当复也、但我兵少、又素脆弱、终难与敌也、夫兵贵精、不贵多也、中国不患无兵、而患不练兵、诚使各处廵抚兵备等官、于粮饷器甲之具、于鼓舞绥辑之方、各修其职、总副参游等官、于科克冐占之弊、于爱恤操习之矢见、知所戒勉、则所在兵可使勇、且知向义、何虏之不可破哉、昔周瑜以三万之众、破曹瞒百万之师、李靖定襄之捷、以三千而破突厥十万、众寡强弱。岂有常形邪。惟在善将者驭之而巳。或曰九边之守、岁费巳极、若加复套、尤为不赀、财力殚竭、将柰之何、夫成大事者。
不计小费。不一劳者。不永逸。此定理也。即以宣大三关言之。客兵岁费百五十万。今常并守。然亦岁常百二十万。直以百年为准。须钱谷万万。犹未巳也。若复套之费。不过宣大一年之费。其屯守修筑。不过再倍三倍。事巳集矣。设以为难备。可独丰于宣大而啬于陜西三边也。况套地既复。则郡县其地。将来赋税。足供三边之用。地辟民聚。有禆中兴之大业。所谓大事者在此。而小费岂足惜哉。或曰中国者本也、夷狄末也、不务本而事末、未可也、臣以为虏寇不侵、百姓安堵、本末之说似也、今之虏患。
不知果可以为末务而坐视之乎。九边骚动。中原惊扰。近者被其戕害。