左旋
阃以外将军制之。葢许其官军临阵有不用命而退缩者径自诛之。以肃人心。且万人之命。系于一将。若非重以此权。谁肯舍死赴敌。近年以来、朝廷命将、制敕所开、止曰以军法从事、所以为将者。多避嫌疑军士虽有退缩未敢轻诛一人以致军令不严。往往失机。虽罪坐主将。无益于事。伏乞圣明于听征总兵官朱晖等、并凡钦命总制总兵官、制敕内、明开若官军临阵有不用命退缩者就阵斩之以狥妄生讹言。鼓惑人心。情罪至重者。会同审实亦就斩之其总兵官受命之后。
将合行军令。各开条欵。三令五申。使官军晓然知军法之严。各思奋勇杀贼。不敢畏缩先退。
一虏贼之来。疾如鹰鹞、或东或西。不可测度。纵马一驰。倏忽十数里。近来各边制造小战车。上安神鎗铳炮。观其规模。似有可取。施之战阵。多不济用。葢兵欲制人而不制于人。此车之造。军被虏围。以为自守之计。非临阵可以败贼之术。况边方之地。非山涧则沙碛。必用人以行。仓卒之间。岂能随马。莫如拒马鹿角攒竹长牌。马上可以带之随军而行。一则可以拒战马之冲突。一则可以遮胡矢之乱发。御虏急务。莫先于此。昔吴璘拒金人于鸡头关。
实藉此具。先该兵部奏行工部成造拒马鹿角、计二千架、攒竹长牌计二千面、该部制造呈样、后遂停止、今北虏之势日炽、而我军每不能胜、若不成造二物、临敌何以相拒、合无仍行工部、照依兵部奏准事例、将前拒马鹿角攒竹长牌照数成造、完日暂送九门角楼收放、如遇出征领去应用、回还照数交收、纵虽虏贼远遁、边方无事、亦可以备他日军中之用
一兵不贵多而贵乎精、兵若不精、虽多何益、其精兵之要。在乎操习有法。必使兵马熟闲。武艺超绝。坐作进退之有度。攻战击刺之不失。目识旌旗。耳熟金鼓。左右前后、随将所使。如驱羣羊。方为可用。故兵法曰一人学战。教成十人。十人学战。教成百人。百人教千。是知兵湏学成。方可用战。今各边将官。多尚姑息。不肯操练军士。使知节制。凡报有贼散乱而追。或先遣哨马远出。一遇伏兵。辄致溃散。去年大同游击将军王杲。
乃其明验、合无兵部通行各边将官、今后照依兵部奏行事例、各将所在军马、着实操练、务、使武艺精熟、骑射便捷、勇于赴敌、乐于効死、各能杀贼以除边患、仍行在京团营、内外提督大臣、并听征总兵等官朱晖等、各将原选听征、并见在官军、一体操习、以备征调、其于委托、斯无所负、
一蓟州宣府大同三镇、极临虏境、藩屏京师、国家安危实系于此、所在军马寡少。无计可增。役占数多。不能禁革。切缘三镇既有镇守太监。各路又有分守内臣。如蓟州一镇。分守守备内臣九员。宣府监鎗分守守备内臣八员。大同监鎗分守守备六员。三处地方。城堡关寨。相距多则一二百里。少则百里总计东西不及二千余里今共设内臣二十三员且以每员占用军人。少则二三百名。多则四五百名。通计役占。巳有数千。大半纳银跟用。绝不操练防边。镇廵等官。
不能禁革。同事官员。掣肘难行。如辽东延绥宁夏甘凉。止有分守监鎗内臣。与分守副总兵参将同居行事、此外俱无。此等守备之数。委的无益于事。有扰于边累该廷臣会议、要将前项多设守备内臣裁革、俱未蒙俞允、伏望皇上念虏寇连年之猖獗。边方军士之寡少。照依辽东等处事例。通将大同宣府。除监鎗分守蓟州除分守密云古北口少监韦祥不动外。仍乞将蓟州一镇内臣九员中。简命二员改为分守名色。照例与分守东路参将高英中路参将白琮同居一城。
计议行事。其余三镇各城堡营寨守备内臣。断自宸衷。俱暂取回。别项任用。庶军免役占。而少助战守之用。官免掣肘。而得遂行事之权。
一足边储查得提督军务右都御史史琳、造报户部文册、大同一镇、各处仓场、见在粮米一百三十一万八千一百五十石零、料豆六十一万二千三百七石零、草九百二十二万三千四十束零、宣府各城仓场见在粮一百一万二千九百石零、料豆七十四万二千四石零、草八百五万零、计二镇粮料草束见在之数、颇为有积、若以本城堡主兵论之。大凡各□边料为主兵之用本自足额惟有急调到客兵支给每每不敷必致移动主兵粮料而主兵亦不足矣多者可彀三四年之用。少者亦可彀二三年之需。
况大同并各城堡。即今亦多发银籴买粮草未巳。臣等第恐一时调集客兵久住。支费不继。失悞事机。必湏再为斟酌措置。庶几有备无患。查照两淮两浙长芦各运司。
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