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而收倍功臣请以近事证之、臣于本年正月十五日抵赣、卷查兵部所咨申明律例、今后地方但有草贼生发、事情紧急、该管官司即便依律调拨官军、乘机剿捕、应合会捕者、亦就调发策应、但系军情火速差人申奏、敢有迟延隐匿、廵抚廵按三司官即便参问依律罢职充军等项发落、虽不系聚众草贼、但系有名强盗、肆行刼掠、贼势凶恶、或白昼拦截、或明火持杖、不拘人数多少、一面设法缉捕、实时差人申报合于上司、并具申本部知会处置、如有仍前朦胧隐蔽、
不即申报以致聚众滋蔓、贻患地方、从重参究、决不轻贷等因、题奉钦依备行前来时以前官久缺、未及施行、臣即刊印数千百纸、通行所属、布告远近未及一月、而大小衙门、以贼情来报者接踵亦遂屡有斩获一二人、或五六人七八人者、何者、兵得随时调用。而官无观望掣肘、则自然无可推托逃避。思効其力。繇此言之、律例具存、前此惟不申明而举行耳、今使赏罚之典、悉从而申明之、其获效亦未必不如是之速也、伏望皇上念盗贼之日炽、哀民生之日蹙、
悯地方荼毒之愈甚、痛百姓冤愤之莫伸特勑兵部俯采下议、特假臣等令旗令牌、使得便宜行事、如是而兵有不精、贼有不灭、臣等亦无以逃其死、夫任不专。权不重。赏罚不行。以致于偾军败事然后选重臣。假以总制之权。而往拯之。纵善其后。巳无救于其所失矣。臣才识浅昧、且体弱多病、自度不足以办此、行从陛下乞骸骨茍全余喘于林下、但今方待罪于此心知其弊、不敢不为陛下尽言、陛下从臣之请、使后来者得効其分寸、收讨贼之功、臣亦得以少逭死罪于万一、
缘系申明赏罚以励人心事理、为此具本请旨
  攻治盗贼二策疏【盗贼】
臣等参看得前项贼徒、恶贯已盈、神怒人怨、譬之疽痈之在人身、若不速加攻治、必至溃肺决肠、然而攻治之方、亦有二说、二说敷陈明畅利害了然若陛下假臣等以赏罚重权使得便宜行事。期于成功。不限以时。则兵众既练。号令既明。人知激励。事无掣肘。可以伸缩自繇。相机而动此是治苗蛮要策一寨可攻则攻一寨一巢可扑则扑一巢量其罪恶之浅深而为抚剿。度其事势之缓急。以为后先。如此亦可省供馈之费。无征调之扰。日剪月削。使之澌尽灰灭。
此则如昔人拔齿之喻。日渐动摇。齿拔而儿不觉者也。然而乞此下民之情。莫不欲大举疾攻以快一朝之忿。葢其怨恨所激。不复计虑其它。必须南调两广之狼达。西调湖湘之土兵四路并进。一鼓成擒庶几数十年之大患可除。千万人之积冤可雪。然此以兵法十围五攻之例。计贼二万。须兵十万。日费千金。殆于道路。不得操事者七十万家。积粟料财。数月而事始集刻期举谋。又数月而兵始交。声迹彰闻。贼强者设险以拒敌。黠者挟类而深逃。迨于锋刃所加。
不过老弱胁从。且狼兵所过。不减于盗。转输之苦重困于民。近年以来。江西有姚源之役。疮痍甫起。福建有汀漳之寇。军旅未旋。府江之师。方集于两广。偏桥之讨。未息于湖湘。兼之杼轴已空。种不入土。而营建所输。四征未巳。诛求之刻。百出方新若复加以大兵。民将何以堪命。此则一拔去齿而儿亦随毙者也夫繇前之说。则如臣之昧劣。实惧不足以堪事必择能者任之而后可。若大举夹攻。诚可以分咎而薄责然臣不敢以身谋而废国议。惟陛下择其可否断而行之。
缘系地方紧急贼情事理、为此具本请旨
  添设平和县治疏【添设县治】
平和县故漳州府南靖县地因与县治旷□□府建议立县平和以绥民扼盗为照建立县治、固系御盗安民之长策、但当大兵之后、继以重役、窃恐民或不堪、臣时督兵其地、亲行访询父老、诹咨道路、众口一词、莫不举手愿望仰心乐从、旦夕皇皇、惟恐或阻、臣随遣人私视其地。官府未有教令。先已伐木畚土。杂然并作。褁粮趣事。相望于道。究其所以。皆缘数邑之民。积苦盗贼。设县控御之议父老相沿巳久。人心冀望甚渴。皆以为必须如此而后百年之盗可散。
数邑之民可安。故其乐事劝工。不令而速。臣观河头形势。实系两省贼寨咽喉。今象湖可塘大伞箭灌诸巢。虽巳破荡。而遗孽残党亦宁无有逃遯山谷者民稀则咨繁山县往往如此旧因县治不立征剿之浸渥复归据旧巢乱乱相承皆原于此今诚于其地开设县治。正所谓抚其背而扼其喉。盗将不解自散。行且化为善良。不然不过年余。必将复起。其时再聚两省之兵又糜数万之费。图之巳无及矣。臣窃以为开县治于河头以控制群巢。于势为便。虽使民甚不欲。