左旋
所借之债议定章程由该公司分年抽缴期于本利不致亏短万一偶有亏长由官着追只准以铁路为质信不得将铁路抵交洋人界限既明弊端自绝不如是则勿借也又恐因铁路之债或妨中国财用也往时所借洋皆指定关税归偿近则各关拨愈繁需用方急宜议明借与各海关无涉但由国家指定日后所收铁路之[利](例)陆续分还可迟至一二十年缴清庶于各项财用无所产掣不如是则勿借也凡此数端关系较巨闻洋人于借项出纳之间向最慎重若尽照所拟办法或恐未必肯借彼若肯
借方可兴办与其速办而滋弊端不如徐议而免后悔又闻各国铁路无一非借债以成但恃素有名望之监工踏勘估工之清单与日后运载之利益足以取信于人中国铁路南北行之日久必可多获盈余诚设立公司名目延一精练监工为勘估由总理衙门暨臣等核明妥立单西洋富商或有愿为称贷者至铁路应试造若干里如何选料募匠如何费省工坚非悉心考究无由握其要领一切度地用人招商借债事务繁赜非有特派督办之大员呼应断不能灵查刘铭传年力尚强英气迈往层膺艰巨近见各
国环侮亟思转弱为强颇以此事自任惟造端不易收效较迟倘值外患方殷朝廷或卑以军旅之寄自应稍从缓议现既乞假养别无所事若蒙圣主授以督办铁路公司之任先令将此中要专精考校从容商榷即俄日各国骤闻中国于多事之秋尚有余力及此所以示之不测未始非先声后实之妙用且以其暇招设公司商借洋债虽能否借到巨尚无把握然以刘铭传之勋望中外合力维持措注较易于他人其旧部驻防直苏两省不下万余人将来讲求愈精或另得造路省便之法或以勇丁帮同修筑或
招华商巨可以设法腾挪当与随时酌度妥办盖刘铭传以原议之人始终经理即待其效于十年以后尤属责无旁贷倘更有要任相需仍可闻命即行独当一面也再中国既造铁路必须自开煤铁庶免厚费漏于外洋山西泽潞一带煤铁矿产甚富苦无殷商以巨本经理若铁路既有开办之资可于此中腾出十分之一仿用机器洋法开采煤铁即以所得专供铁路之用是矿务因铁路而益旺铁路因矿务而益修二者又相济为功矣所有筹办铁路力图自强宜预为究考设法试行各缘由恭折由驿密陈是否
有当伏乞皇太后皇上圣鉴训示谨奏
论开铁路之利
中国自二十年来讲求西法中国人民无不以为蒸蒸日上再二十年西人之法尽为我有即不能驾之而上亦无不可与之抗衡在西人视之亦以为中国风气从此可以大开中国积习从此可以力挽积弱之势从此可变而为强贫乏之邦从此可变而为富此通商之后一大转机也去年日人肇兴扰及辽东是不难展其所长以验平日讲求之效乃一败再败水陆皆靡几至不可收拾致偿费割地增开商埠而后已说者谓学西法不过如此不如不学之为愈乎不知中国非学西法之坏是不能尽学西法之坏风气终未大开积习终未力挽也
然则风气何以能大振积习何以能力挽是非广开铁路不为功夫开铁路非容易之事广开铁路更非容易之事处此极难之时而欲为此极不容易之事是犹病足而使之登山莫不视为畏途也然天下之事奋发有为则难者皆易因循怠惰则易者皆难近今风气虽未大开而究不可谓不开在上者非不知铁路为当务之急而犹待迟回者尚未确知铁路之利也在下者亦非不知铁路为当务之急而未尽鼓舞者亦尚未确知铁路之利也不能确知铁路之利而仅狃于官办商办官商合办之说议论纷纷莫衷一是而究之官办有官办之利商办有商办之利合办有合办之利办则分官商而成路则一也
有益于国无损于民且西国俱有章程可考葫芦依样何难仿而行之哉或有虑及于动此要工经费浩大复偿费未清度支不给何能筹此巨耶不如待国库稍充再行举办庶免挖肉补疮之患然现在所筹之何一非挖肉而补疮偿费二万万两本掷诸虚牝尚且贷之西人西人亦尚且肯贷之开路费则有利可图较之偿费更有把握若贷之西人西人必更踊跃不特将来归可以从速即偿一宗亦无不可于铁路出之也若必欲待国用稍舒然后举办则必致坐失机宜而筹仍为不可必得之数则何如挖肉补疮之为愈耶试为详言其利则当知铁路之开自不能一日缓矣
一则便于征调也中国幅辽阔一遇军兴即须征调水陆舟车在在皆形濡滞语云救兵如救火初起之时易于扑灭稍延时日则势已燎原欲不旦扑灭而不能矣所过之处地方受累百姓遭殃种种弊端莫可言状若铁路一开则四通八达并有电报以佐之瞬息风传大兵云集自无鞭长莫及之患且征调速则兵额可兵额则兵饷可节现在各省绿营及练勇之额奚止数万而临时仍须招募虽由旧兵之无济亦由征调之不能从速故也每省苟有一万精兵二十余省合之已得二十余万数日之间可以毕集
亦何患兵
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