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由本省大吏考派往各节是否能归画一应由各该省自行酌办至如所称头等学堂教习诱掖生徒精益求精应如何优以仕途或再加考试作为举人进士各节查臣衙门自设同文馆以来该馆学生每届三年大考一次择其学业精进考取前列者量予保或分部学习或分发省分或由出使大臣调充参赞翻译等官近且有径请简派出使大臣者仕休途不为不优即在馆肄业各徒每值乡会试历科中式举人进士者亦复不少正不必再加考试此可毋庸置议其各省二等学堂四年期满有欲自建头等学堂
者当系成效渐着应令届时奏明办理以昭郑重至所请拨款一节应由各该省妥定办法即行奏明请旨饬下户部酌量指拨所有遵旨议奏缘由理合恭折具陈再此折系总理衙门主稿会同户部礼部办理合并陈明伏乞皇上圣鉴训示谨奏光绪二十三年二月十八日具奏奉朱批依议钦此
  拟设天津中西学堂章程禀     盛宣怀
敬者窃于光绪二十一年闰五月二十九日奉宪台札开光绪二十一年闰五月二十八日承准军机大臣字寄奉上谕自来求治之道必当因时制宜况当国事艰难尤宜上下一心图自强而弭隐患朕宵旰忧勤惩前毖后惟以蠲除痼习力行实政为先据中外臣工条陈时务详加披览采择施行如修铁路铸钞币造机器开矿产折南漕减兵额创邮政练陆军整海军立学堂大抵以筹饷练兵为急务以恤商惠工为本源皆应及时举办至整顿厘金严核关税稽察荒田汰除冘员各节但能破除情面实力讲求必
于国计民生两有益各直省将军督抚将以上诸条各就本省情形与藩臬两司暨各地方官悉心筹划酌度办法限文到一月内分晰复奏当此创巨痛深之日正我君臣卧薪尝之时各将军督抚受恩深重具有天良谅不至畏难苟安空言塞责原折片均着抄给阅看将此各谕令知之钦此钦遵寄信前来合行恭录谕旨抄录奏札饬悉心筹议札到该司道等即便钦遵迅速妥筹议复以凭酌核具奉等因奉此伏查自强之道以作育人才为本求才之道尤宜以设立学堂为先光绪十二年前任津海关道周馥
请在津郡设立博文书院招募学生课以中西有用之学嗣因与税务司德璀琳意见不合筹款为难致将造成房屋抵押银行蹉跎十年迄未开办可见创举之事空言易实行难立法易收效难况树人如树木学堂迟设一年则人才迟起一年日本维新以来援照西法广开学堂书院不特陆军海军将弁皆取才于学堂即今之外部出使诸员亦皆取材于律例科矣制造枪炮开矿造路诸工亦皆取材于机器工程科地学化学科矣仅十余年灿然大备中国智能之士何地蔑有但选将才于俦人广之中拔使才于诗文帖括之内至于制造工艺皆取材于不通文理不解测算之匠徒而欲与各国絜长较短断乎
不能职道之愚当赶紧设立头等二等学堂各一所为继起者规式惟二等学堂功课必须四年方能升入头等学堂头等学堂功课必须四年方能造入专门之学不能躐等即难免迟暮之憾现拟通融求速办法二等学堂本年拟由天津上海香港等处先招已通小学堂第三年功夫者三十名列作头班已通第二年功夫者三十名列作二班已通第一年功夫者三十名列作三班来年再续招三十名列作四班合成一百二十名为额第二年起每年即可拔出头班三十名升入头等学堂其余以次递升仍每年挑选三十名入堂补四班之额源源不绝此外国所谓小学堂也
至头等学堂本年拟先招已通大学堂第一年功夫者精选三十名列作末班来年即可升列第三班并取二等之第一班三十名升补头等第四班之缺嗣后按年递升亦以一百二十名为定额至第四年底头班三十名准给考单挑选出堂或派赴外洋分途历练或酌量委派洋务职事此外国所谓大学堂也职道与曾充教习之美国驻津副领事丁家立考究再三酌拟头等二[等]学堂章程功课必期切近而易成大约头等学堂每年需经费银三万九千余两二等学堂每年需经费银一万三千余两共需银
五万二千两左右现值国用浩繁公款竭事虽难办而费实难筹职道查津海钞关近年有收开平煤税每年约库平银一万四五千两为从前所无之税款似可尽数专提以充学堂经费
又天津米麦进口自光绪十九年明每石专抽博文书院经费银三厘每年约收捐银三四千两拟每石改收银五厘亦不为多又电报局明由天津至奉天借用官钱递寄海兰泡出洋电报每字津贴洋银一角电通时每年约计应缴洋三四千元营口一带线断之后已经停止嗣后锦州至奉天改造商电仅借用天津至锦州官线一贴费更微拟令电报局以后不计字数每年捐缴英洋二万元又招商局运漕由沪至津轮船向系援照沙宁船成案装运土货例准二成免税藉以抵制洋商拟令招商局以后在承运
漕粮运免税项下每年捐缴规银二万两以上合计每年捐银五万二