左旋
，旧例属枢密院，自官制举行，分属尚书兵部主行，合取旨申禀者，止申都省。缘蕃官及汉弓箭手之类，本备战守，与正兵事体一般，弓箭手见属诸将，峒丁见戍城寨。而自分隶以来，缓急边事差移团结，及常日更张措置，不复关由枢密院，有司但循格例，亦无所建明。深虑边防武备因循，失于完整。」三省、枢密院同奉圣旨：「陕西、河东蕃官蕃兵，三路广西、川陕、荆湖民兵及敢勇、效用之类，今后更不隶尚书省，并拨隶枢密院，兵部依旧主行，应合取旨及申禀事件，即依例勘当上枢密院，应奏钞者止具申状。
其余诸路民兵，令兵部依旧上尚书省。」此编类录册所载，今附注此。）
右正言刘安世言：「看详扑买场务，其弊莫大于实封投状，盖无知之民利于苟得，竞立高价，务相倾夺，止快目前之欲【一六】，不为后日之计。然而一界之内，丰凶不常，或遇水旱之灾，即有败阙之弊【一七】，往往破家竭产，不偿逋欠，身陷刑禁，家族流散。至于抵当之物，亦多假于亲知，因缘同保，沦胥失业。若此之类，不可胜数。朝廷比用言者之奏，遂罢实封之法，参酌中道，立为定额，不使愚民贪得忘患【一八】。而又两人以上下状，惟给己业抵当最多之人，盖因其有自爱之心，必能生防患之虑，委之场务，可无他虞。
恤民省刑，德泽深厚，公私之利，莫大于此。行之二年，幸已就绪，而今岁九月二十九日用户部申请，遽然变法，许人明状增钱收买。臣详观户部状称，若只以酌中定额，即沽卖兴盛之处，过赢厚利，此乃聚敛诛剥，损下害民之论，非圣朝之所宜行也。且实封投状虽非善法，然所添之直，人不相知，惟至限满启封，方见合给之主。今则明书钱数，觽各见闻，又择价高之人便行给付，民既是贪得，无有远图，并驱争先，更进迭长，惟恐失之，岂念后患。臣窃谓坊场、河渡之类，既许民间承买，输纳官课之外，必有余得，乃可为生。
今若复开争端，明状买价，人知无益，谁肯徒劳。惟是贪迫之人苟求侥幸，一遭凶岁，鲜不破家，赏纳不充，累及同保，则明状之害，有甚于实封者矣。臣昨于领职之日，首论命令数易之弊，今前诏方下，普天受赐，遂徇邪说，轻废成法，使朝廷救弊之仁未及周浃，而细民失职之害旋踵复生，臣虽至愚，窃为陛下惜之。况国家赋役之总于地官，方二圣崇尚□大，仁民爱物，宜得疏通知治体之士以司大计，而右曹官吏不能广推上意，惟欲尽民之利，州县监司畏省部之势，
无敢指言其非者【一九】，因循日久，上下相蒙，妄更法度，民受其弊，甚非所以称陛下仁爱元元之意。伏望圣慈特降睿旨，应天下承买场务，并用元佑元年六月七日之法，所有今年九月二十九日指挥，欲乞更不施行。所贵民被仁政，不致失业。」从之。（户部右曹苏辙主之，当考。编录册三年闰十二月十五日：「臣僚上言：『伏望圣慈特降睿旨，应天下应承买场务，并用元佑元年六月七日之法，所有今年九月二十九日指挥，欲乞更不施行。』闰十二月十四日三省同奉圣旨依奏，仍先次施行。
一、检准元佑元年六月七日敕节文，臣僚上言乞罢实封投状之法，奉圣旨令韩维等相度闻奏。今相度罢实封投状，将前界买扑名钱数委本州岛看详【二○】，若累有增无减，即取累界中次高一界为额【二一】；如增亏不常者，即取酌中一界为额。前后拖欠数多，及累限无人陈状【二二】，虽有人承买，比最高价亏及五分已上者【二三】，县相度减定，保明申州，州委官体量，保明申转运司，转运司体量得实，依所减定施行讫，保明申省。
如界满前一年，见买扑人不拖欠，即先限一月取问愿与不愿接续承买，如不愿即出榜，限一季内许人投状，仍坐家业抵当数目承买。两人已上，给家业抵当最多之人，其所通抵产不得出邻州之外。限满无人投状，再限两月，依上法，余并依旧条。三省同奉圣旨依。一、检准元佑三年九月二十九日敕节文，户部状：看详买扑场务，巧弊百端，若只以酌中定额，即沽买兴盛之处，过赢厚利，并不增长价钱，偶值界满未有人承买，却便节次裁减官钱，深虑浸久大段亏减岁入。
若许人明状添钱，承买人户自然酌度合直价钱投状，若数人下状价同，并择抵当最多人给付，即其弊自革。本部今修立到条【二四】，仍先次施行。奉圣旨依。一、承买场务，三年为界，于界满前一年，本州岛录合用条及一界额钱【二五】，榜要害处，限六十日召人于额钱上添钱承买，仍具抵当家业物数，所坐见在地望，召主户一名委保
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