左旋
：『已诺之矣。』伯温曰：『若事不可者，公休或从之，必为异日之悔。』康卒往。恕见康，盛称确策立大功不可掩，劝康作书称确之功，为它日全身保家之地。康果不能违，作书如恕之言，留恕所。盖恕意欲得司马温公之子尚得称确功，足以取信朝廷天下之士矣。是时，梁焘自温州以谏议大夫召，焘已取温县路赴任，恕亦使人要之出河阳。焘与恕有旧，焘既至，连日夜论说蔡确定策功不休，恕果以司马康与确书亦称其功为证，焘不悦。
焘还朝，适会□处厚奏确诗至，遂与司谏吴安诗、正言刘安世、侍御史朱光庭等论确罪，亦言司马康与蔡确书事，朝廷下康分析，康方悔之。」此事当附邢恕责永州时。）
御史中丞李常言：
臣伏见今日政令之最大，而施设未安，致人情不和者，役法是也。役法之大，溥及四海，穷边远徼，山农野叟，无不系其利害休戚。今自改更以来，日见未便，户部虽巧为损益，以求可行，犹朽木粪土，本根不善，终不能必当。四海之人，形声靡和，嗷嗷莫诉，而陛下曾未之察也，执政大臣曾未之□也，观望百执事钳口奉行，曾莫之告也。然则陛下之明有所蔽，而不篃照乎四国矣，威刑狎玩而有所弗詟矣，号令差忒而施设失当矣。德泽不及乎黔黎，而欲时雨之应期，何可得邪？
臣请详言力役之为民患，差与雇利病重轻之不同者。
夫耕农之人，傥身常在野，而不见官府、入城市，天下之情所同愿也。且自租庸调法废，版籍不明，役法寖敝。国朝因仍前代，虽加损益，不免就版籍，随重轻等第差科，然破家产，废农业，非一日之积矣。熙宁中，讲知差法之敝，天下州镇，凡因色役害民之事，例皆裁减，如衙前管勾厨库，承符、散从、手力充场库子、接送之类也。就其不可减者，悉使召雇，而赋钱平民。平民随力出钱，无事于公家之役，遂得以身常在野，不见官府、入城市，孰便于是邪？
虽然，方是时，奉令之臣取民过多，务于赢积，遂有输钱不逮之叹，农民愈贫之忧，而不闻其免徭役而事农业于家为病也。
陛下即位之初，采纳髃言，念岁岁输钱为非农人之事，又不供力役以为非古道，一切罢之，复行差法。方诏旨初下，愚民未知被差之为害，臣于是时亦未能尽知其如此，四远之人，盖尝欢呼而相庆矣。行之既久，始觉其患有加于向日，何也？盖差法之废，十有余年，版籍愈更不明，宜重役者辄轻，宜轻役者反重，交相纠结，狱讼纷然；吏缘为奸，公行赇贿，乡□户多者，仅有休息之期，乡狭户窄者，频年在役。况今无限田之制，上等极力之人，昔输钱有岁百贯至三百贯者，今止差为弓手，岁雇弓手一名，以代身役，不过用钱三四十贯；
中下人户，旧出钱不过三贯至二贯，而雇承符、散从、手力之类，不下三十贯。以是校之，劳逸苦乐，殊为不均，至相倍蓰矣。然则今所改法，能使上等人户优便安闲，而第三、第四等困苦日甚。诗云：「哿矣富人，哀此惸独。」正谓是也。
昔者，臣待罪户部，尝献议曰：「法无新陈，便民者良法也；论无彼此，可久者确论也。」既而典司邦宪，亦屡以此干冒圣聪，有司收格，曾莫之省。以臣料之，人情岂甚相远哉？不过谓业已施行，惮于改易，殊不知茫茫四国，仰诉无由，蚩蚩民命，相顾待敝，聚为不和之气，上动天鉴，岂国家之盛事邪？臣前所奏，尚欲令富者输钱，贫者出力，折衷二法而为书。今也博访舆言，详究民瘼，在上者既无□剩之求，则下户皆愿输钱矣。而又四方风俗或不同，利害或不一，当差而愿雇者有之，当雇而愿差者有之。
诚使四方随俗以为法，不以一偏之好恶示四方官吏，四方官吏不得观上所好恶而讲法，其归主于□民便俗，上下均一，无有偏重而已。今示以一偏之意而为法，使四海沸腾，细民穷困，朝廷晏然不知虑，卿士大夫畏忌不敢言，况希合之人为监司与夫守、令者，持之不以介诸怀，使陛下致天怒于上，人怨于下，岂国家社稷计邪？
臣缪司典宪，陛下许其察利害、言得失，复有所顾避而不言，则臣上负朝廷，下辜百姓，罪不容诛矣。伏望圣慈悯民力之愈敝，察天意之甚微，特诏一二详练民事臣僚，使与贱臣就差雇二法取便百姓者修完之，无牵新书，无执旧说，吾民以为善斯善矣，庶乎灾变可消，和气可格，天下幸甚！天下幸甚！（常奏称四月。按：刘安世三月劾常请复行雇役，今移见安世劾章前，附之月末。然常请复行雇役，不但此一奏矣。）
是月，右正言刘安世言：
臣伏自去年胡宗愈窃据丞辖
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