兵部尚书臣杨谨题为预陈边事隐忧恳乞圣明申谕边臣早为计处以保万全事看得总督尚书王具题前因大率谓详陈黄酋逆顺之情军门处置操纵之法具见壮猷除塞下虚耗诸将推诿二事辩析巳明无容别议外所据封疆弛守熟夷疑叛勇士散逸市地增加四渐合就开立前件议拟上请定夺计开一曰封疆弛守之渐前件臣等看得王题称诸虏部落甚众今既禁绝侵犯中间穷虏窃掠岂能尽防自本年八月以后宣府西阳河等处黄台吉部下达贼剳死墩军及入边抢马索降节经勘明原非侵犯随
将误事官以军法责治夷酋黄台吉处重惩外即今顺义王俺荅添差巡边夷酋往来巡禁要将各边墩夜除行粮外其哨粮各减一半收备犒赏仍选差提墩监哨官于各夷兵驻巡边口各择近墩驻守内外防范昼夜巡哨及将沿边不堪边墙墩台来岁修筑各一节参详所拟诚得慎固封守之义合无备行宣大山西总督抚镇官传谕顺义王俺荅等照依分定边口定派头目率领散夷往来巡禁但有猾贼求索騒扰擒拏处治其墩夜哨粮准令减半收贮专备犒赏仍严督提墩监哨官随夷兵往巡边口内外防范
不许内逆奸诡私相构结以启衅端少俟春来土融将沿边不堪边墙壕堑墩台修浚加帮务期高深足恃防守通候大臣至日阅视施行伏乞圣裁二曰熟夷疑叛之渐前件看得王题称宣镇熟夷史大史二及车夷伍栾等住近黄把二酋巢穴时常偷夷牛马频年将官纠合各役收赶马匹杀获首级报官一体分赏以致二酋抱恨每思收抢向依我兵未遂雠杀今各夷因二酋通贡既失偷马斩首希赏之利又恐该镇无所用彼或减抚赏各怀疑惧近又窃偷马牛二酋愈致抱恨要行扑杀巳行谕令讲解及禁约偷
马启衅去后各夷内恋抚赏外畏雠杀决不阴怀异志但鼠窃之性累戒未悛禁防之令湏宜严慎欲要抚赏之中特示劝惩之机各一节参详所拟无非俯顺夷情以保贡市万全之意但黄把二酋变诈弗常有求无不曲听在我反为亵恩终非制驭之常史车二营款服巳久缓急不为之处在我似为损威殊非弘覆之义合无备行总督王公同宣府抚镇等官如果黄把二酋仍以雠杀史车二营为词即便谕以大义大率谓军门即当严禁二营夷人不许再来偷尔马匹掠尔人口二营夷人如或不知省改定行拏送
军门以军法重治仍将月犒查革今尔要将二营夷人押赴尔营处分自无此理如或不从别有反侧之迹明白具奏即不得巳而至于用兵其屈在彼其直在我以后贡亦可常市亦可久其史车二营部落仍行彼处参将务各收入险峻去处多方护持毋令为虏鱼肉未尽事宜仍听阃外径自施行伏乞圣裁五曰勇士散逸之渐前件看得王题称三镇诸将招蓄家丁数在宣大总兵官马芳营通丁六百九十六名赵岢营一千一百四十一名往年捣巢赶马得利自赡今既绝外获之资又无内飬之计渐生愁怨恐致
散逸但各丁多系降夷不识耕种又无余丁有难拨给荒田要将三镇通丁分别一等二等月粮之外比照宁夏事例仍给肉菜银并幼丁粮银以资养赡其应支粮银仓库支给肉菜幼丁粮银于逃亡事故官军临仓扣除银内支给不足之数于各营无丁应扣之银凑支无容增加岁额至于军门两掖抚臣摽下及奇游等营各路援兵一体施行又要总兵养廉地租草场草价每年各分千金以养死士各一节参详所拟计处俱当合无备行宣大山西总督抚镇官转行兵备各道将一等真夷二等通事月粮肉菜并幼
丁粮银马匹草料如议查给养赡其军门两掖巡抚标下奇游等营各路援兵各家丁查明一体支给应支粮银仓库查给肉菜幼粮听各道备查节月各营逃亡事故官军临仓扣除银内支给不足之数于各营无丁应扣之银凑支无容增加岁额至于宣大二镇总兵官果能每年将养廉地租草场草价各分千金尤见洁巳体国之忠各该抚按官奏请奖赏以示激劝伏乞圣裁六曰市地增加之渐前任臣看得王题称近该虏酋昆都力哈市完仍要就近独石边界每月量以马牛数匹只易换布物充用随却虏使原未许增开市场致危孤悬重地但节据各酋恳告虏众分住迤北各数百里一岁数日之市焉
能遍及乞要比照开原三卫事例每月准附近边外续市一次以免来岁大市拥挤市场各一节参详原议每岁止许互市一次既市之后如有分外乞讨一切拒绝今若月月互市未免内外奸人往来构结殊非严限华夷之义合无备行宣大山西督抚镇官仍照原议除每年春月互市外如有分外乞讨即便严行禁约仍行顺义王俺荅传谕各部落不许往来近边骚扰如敢纵零虏要求续市许巡边夷酋拏赴军门押送顺义王帐下重处其互市地方三镇各在原所决不可轻易加增一处至于各该夷酋传报边情
投递番文但系公事督抚官应该抚赏犒劳者径自随便酌处本部难以遥制伏乞圣裁奉圣旨依拟行
○慎测虏情以严戒备疏
左旋