巡按直隶监察御史臣刘谨题为慎测虏情以严戒备事近该臣巡历北东二路一时传报咸谓黄台吉妻领精兵数千余骑往龙门所境外将属夷车营恰儿台吉二千夷人账房数十余顶尽行抢去随该臣覆加查访相同臣因是窃念车夷与史夷自相依附而中国视二夷以为外藩车夷既去则史夷之形势自孤恐难存立史夷再去则北路之藩篱尽撤益难堤防贼愈近而莫支患愈大而难扑夷情狡诈殊难测度而要之中国制驭之机权诚所当谨如果志在邀求欤则当用而示之不用甚不可中之以长其无
巳之骄如果志在窥犯欤则当先为不可胜以待敌之可胜甚不可忽之以自弛国家之备虽边方大计固非臣愚书生所能测知而一念杞人之忧不得不为过计也伏乞勑下兵部行令边臣熟加体察务要慎度虏情严为堤备边方幸甚国家幸甚缘系慎测虏情以严戒备事理为此具本专差舍人高富亲赍谨题请旨
○敷陈边虑以永治安疏
巡按直隶监察御史臣刘谨题为敷陈边虑以永治安事案照先奉都察院勘合为披沥愚衷直陈时政以仰禆圣治事内一款省议论谓军国重务既经廷臣会议又经部院覆准必须宽以文法假以岁月久而罔效方可徐议其后若其所言尚未施行不得遽有异同反致悞事等因题奉钦依通行钦遵已久臣窃详军国大事孰逾今日之通贡与市哉乃臣自去年三月按历宣大维时廷议既定事在必行无容再今巡历一年巳满中间利害得失颇尝筹度一二其大者容饷节缩颇多生灵全活甚众而至于其间吃紧一着专为阴修内治先经辅臣陈谟边臣条画俱巳详尽总俟今岁大臣阅视臣于此复何言哉
顾臣职忝观风谬司纲纪论国家经常不易之定画则战守宜先而据目前通贡互市之权宜则恩威最急凡此皆纪纲之大者臣是以复有说焉其一议战臣惟帝王之于夷狄顺则抚之不深文以逆其诈逆则拒之不穷征以讨其二所谓以不治治之也顾抚与贿迹若相近而其实不同何者夷情之顺逆无常而制驭之机要当随时观变固未始有必定之规而亦未尝有永守之法也虏若倒戈而款塞诚心而效顺与堂堂天朝自有厚往薄来以大字小之体安得不存而抚之即而叙之乎若贿则或以形凌之以势要之扣关呼索称兵犯顺因而赂焉
苟且以免祸之谓也夫不论其情之顺逆而槩曰抚槩曰贿二者均非定论及今不为之别白他日将使人眩于名实而无所分辩论事者曰贿而当事者曰吾方抚焉顺逆何由而别是非何由而明功罪何由而核也今俺酋款效軄贡有顺无逆事势机宜抚之为利但天下之事穷则变变则通逮其久也夷狄之顺逆异情措置之安危异便事机之利害异局万一当事者之把持不定而同事者之意见稍殊或失重为之治罪则事机之难以遥度者孰肯甘首事之诛其流之弊必至于忘战而后巳也其次议守臣惟宣
大为京师藩篱而独石尤为宣府屏蔽故守宣大即所以守京师守独石即所以守宣府至于龙门赤城一带又为独石咽喉而边外驻牧属夷素与大营不相联络向为我边东北二路捍蔽近该黄台吉有吞并属夷之谋而一二酋妇带领夷人更欲与史车二夷一体居住一体抚赏是欲并其地与人而兼得之近虽经督抚多方督令远徙但逐腥之犬饥饱异态得便驰去无则复来傥堕其计是借寇兵而赍盗粮将来咽喉受痛渐不可长窃恐异日之患必自龙门赤城独石马营八城堡始或旷日攻围以邀城下之
盟或中阻赤城以杜应援之路外驱属夷以为之向导而内据咽喉以为之扼塞若非预积糗粮未免公私告匮一城有土崩之患诸城成瓦解之势自此西窥长安岭则怀来之路塞而宣大不通于居庸东窥滴水崖则延永之势逼而虔刘且逼于陵寝臣愚以为独石马营八城堡当预为一岁之储即有不测当以守为战中东西南四路当照常备数月之储即有不测当以战为守何也独石三面虏巢独以一隅内附上下山坂出入溪涧饷道既巳艰难兵马卒难驰骤又且地方土壤迫隘禾黍罕生连年有霜雹之灾
军余无担石之积吾惟糗粮预备庶几人心自安即有攻围吾惟坚壁将见攻之不得掠无所获竣巡前却于溪谷僻侧之间彼自困弊势将溃归臣故谓独石八城堡当以守为战而当预一岁之储者此也若中东西南四路多系平原即有侵轶正奇游兵之可以迭出马步车营之可以兼用势固不能久也臣故谓中东西南四路当以战为守而止当备数月之储者此也伏愿陛下勑令边臣加意于要害之图而为边臣者亦须远鉴先朝杨俊失事之由并详先臣少保于谦经略之议量其冲缓丰其贮积虏果无虞出陈易■可也
一有攻围即矫诏发粟亦可也若曰亡羊而始为之补牢则缓不及事何益孤悬敛散而不为之及时则人和巳失奚取地利是未识乎尺寸进退之机安危治乱所系之旨也再照中国之驭夷狄固有经有权而帝王之柔远人亦有威有惠一于威而不知有惠则威竭而兵不可恃一于惠而不知有威则惠亵而彼不以
左旋