金帛恨不得有功者付之幸而贼得矣而有司不能推奉诏?乃苛以文法敇诰稽留使人不得亟?有劳之利臣窃以为后日忧也伏见元丰七年澶滑之间保甲有为刼盗者其首曰单安曰王乞驴又曰张谢留?合出入凡数十人往来二州间掳掠平民焚荡村落杀人取财以至伤杀官吏屠害军兵又尝入卫州界一方不安朝廷督责捕盗官司至于自京遣使募众而州郡调发将兵及降専赏指挥是年逐贼皆于澶滑次苐掩获各正其罪而推赏之典至今逐司不为报明首尾二年矣夫奋不顾死冒矢石以与亾命者格虽莫不有职然要之趋赏之意多也今失信而后时诚恐缓急不足以率厉此其为患不可胜言伏乞指挥根究住滞官司时赐详酌重行黜责以明赏罚以戒违慢臣勘?下项一元降指挥单安等令河北东路提刑吕仲应得功人疾速保明闻奏一元丰七年九月指挥令开封府界提举贼盗范元取索捉杀到韦城县刼贼王乞驴等廵检下兵级报明闻奏前?保明指挥更不施行一元丰八年五月奉圣?令河北东路京西北路提?刑狱官限半年同共根究得功人具指实报明闻奏前?范元报明指挥更不施行一元丰八年七月京西北路提刑司根究得本路杀获单安合该酬赏人所得自及専赏关牒河北东路提刑司修写以凭同书申发去讫一河北东路提刑司十月申吏称元勘获贼公案累牒范元封取内有澶州元勘张谢留浄案其范皇城称去年送到在本司房内失去依限来该不见去年十一月公案称已累牒检寻臣看详范元于元丰七年九月承准朝旨报明至八年五月首尾九个月日并不结絶报明郄将取到公案恣纵吏人失去縁赏典至重当时甚有争功害能之人纵是吏人别受情毁匿或致窃取事理重害其河北东路提刑司亦至去年五月承准朝旨元限半月报明至今将一年并不専心疾速定夺兼范元既称失去公案限满不见亦合别作擘画既见京西北路提刑司根究本路单安功赏自合先次报明申奏郄因范元失去张谢留公案遂将别案事一连住滞致朝廷赏典稽迟无以取信于天下皆范元及河北东路提?刑狱官弛慢不职被受圣旨公然不以为事经隔岁月不务结絶欲乞详酌重行黜责
乞选监司澄汰州县疏
臣准尚书省札子准十月十八日圣旨指挥节文比者诏令屡下以寛民力便安公私官或致废格自今州县悉心奉行监司?检御史?觉察弹奏者臣有以见陛下诚心爱民慎重政令天下幸甚臣窃谓州县之政废举得失其责宜在监司夫监司之任亦重矣人有一贤不肖则环地数千里休戚系之曩时朝廷大更法度选建推行之人故不以资任务得果健强鋭猋厉风生之才盖规以就事倚办于一时及法行事立矣而其后用人犹复因袭未曽权量时宜有所张弛之也是以至今使者之政刻核褊廹相师成风郡县承望亦莫敢不然使民不见徳与义而惟刑是觌惟利是闻者盖亦乆矣斯岂政令之本意然哉奉宣缪戾积习至此故也比?圣明哀念元元取监司罪恶已甚者既去之矣然其余人材颇尚驳杂情志未一各懐所私盖其阴有观望者则必习常而慢令以致泽之壅其浅中觊利者则又将矫枉而过正或废其所宜治之事二者不可不察也惟得其人庻惩此患臣欲望圣慈详酌河北河东陜西素号?郡向来所用使者出于暴进多非更厯民事人微望轻虽自过为威刻而下终不服今宜稍复祖宗故事于三路各置都转运使用両制臣僚充职以重其任自余诸路亦望推择资任稍髙练逹民政识治体近中道之人分补监司之任明授之以教令使忠厚安民而不失之寛弛肃给应务而不失之浅薄部使者诚如此州县之政随之则先朝之仁政陛下之?徳庻几下究而与民休息无难矣考察现任之无状者一切澄汰罢之被罢之人苟非有显过宜还其资考别为任使要令不至于失职无聊而已方今先务恐实在此伏望详酌施行
论监司奏
臣自待罪风宪屡曽以天下监司为言乞澄汰选择诚以朝廷政令使监司得其人则推行布宣可以谕上指而究泽苟非其人则所谓徒善而已终于民不得被其利夫上之所好下必有甚朝廷以名实为事行总核之政而下乃为刻急浅廹之行朝廷以教化为意行寛厚之政而下乃为舒缓苟简之事皆习俗怀利迎意而作故所谓近似而非上之意本然也今虽因革之政有殊而观望之俗故在但所迎之意有不同耳其为患一也昨差役之法初行监司巳有迎合争先不量可否不度利害一?定差骚动一路者朝廷察其意固已罪之矣推此以观人情大约类此且天下之事散在诸州总制于监司其大者治财赋察官吏平狱讼考疾病为使者皆务为和缓寛纵苟于安静则事之委靡不振法之受敝不胜言也向来黜责数人者皆以其非法掊敛意在市进害民甚者亦非欲使之慢然不省其职废所宜治之事谓之寛厚也昧者不逹故矫枉或过其正臣谓此俗不可滋长要湏大为之禁伏乞圣慈诏执事申立监司考绩之制以常赋之登耗郡县之勤惰刑狱之当否民俗之休戚为之殿最毎岁终以诏诛赏仍自今岁始焉庻?有所檃括裁制之使循良者不及于弛肃给者不入于薄然后上副圣明制治用中之意夫察时之寛猛缓急观俗之过与不及而张弛其政正今日事也取进止
论政令奏
臣闻之衔策不调虽造父不能善御法令不一虽有虞不能善治故曰慎乃出令言慎始也又曰令出惟行弗惟反言慎终也圣人制法造令于堂奥之上熟复兢慎若不得已者故其出也天下