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伏覩近制保甲罢团教朝廷所以恵绥疲氓恩施甚厚民得去其所苦就其所安逺近承风莫不鼔舞然臣窃有私忧过计者夫乡野之民其性易于转习臣徃见农人或被差役一为弓手手力耆壮之类及罢满而归则拱手闲惰已不复能反业于农盖出入公门?集市井有所诱导之使然也今之保甲则又甚焉者衣必华细食必酒肉固己变其向者布麻麤粝之习矣羣聚而笑喧奋臂而矜勇固已移其向者椎鲁劳苦之性矣其家质田卖屋出钱以济其所用官司岁时教试与之金帛宠之名目以养其欲故凡保甲之父母兄弟妻子一家憔悴终岁困扰而身为保甲者未必不自喜以为乐也今既岁教止于一月罢其团集省其监督去其覊縻劳费之患则保甲之父母兄弟妻子欣欢休息复有生理而身为保甲又未必不自失以为戚也彼有自失之意而欲使人俛首甘心尽如平日肯复从事于耕势盖难矣恶少而失其欲悍强以成其性又挟素所教弓刀刺击之技以为之资臣惧其非独不能于耕而己也亦恐其得为陛下之良民者少也臣愚以谓有法以敛制之盖保甲之技艺强弱髙下州县皆有等籍今按取优等之人召其情愿列以为本州岛正军若旧系正长等名色则比类军中之阶级随其等差对换补之自余中下艺等亦召愿充公人者依近制募为弓手手力耆戸长之役所贵在军者既团部督束之有法又使得伸其素习之技能其在役者既不失服职于公家比之召雇浮浪乃得熟事乡民必頼其用为多伏望详酌保甲既有换充军者若本保阶级阙人或一有阙数即乞遇冬教日推择排连填补则不损保甲之额若换充他役则自不废教习驭进止
论盗贼疏
臣窃以天下虽有极治之政而不能使民不为盗也然要能禁其为盗而己厯世以来法严则盗衰法寛则盗炽国朝自近岁差役用募法而官弛捕盗之禁保甲行教法而民滋为盗之心前来滑州之单安啇州之王冲以村野之人逃亡之卒一有呼啸遂能横行蹂践乡县杀害官吏以至烦遣兵将重为骚扰大劳大费仅能散扑皆由防禁寛纵赏罚不明而寒饥猖狂之人附之者众故也近日制旨既薄敛轻赋稍还其衣食之路又复置弓手及县尉廵检而捕察赏罚并从旧典所以防备姧恶安飬善良之意可谓甚厚然访□州县不甚究心召募弓手至今殊未就绪廵检兵级多未差填现今河北陜西京东京西所在常有盗贼攘刼抄窃殆无虗日乡野闾井人颇不安盖自来保甲廵检指使既有更不管指挥则其意固已不在于捕盗而新复官吏又未就职此盗之所以乘间而作累岁以来民间丰稔今尚如此自去冬大旱二麦失望积榖之家观望不发人已艰食臣虑将来?盗更有甚于今日欲乞指挥逐路监司为备盗之计督促州县速招弓手及差拨廵检兵级严责近限早令数足以时训齐准备缓急及再乞指挥吏部所差注廵检县尉略加选择催遣赴任近制新复弓手所用器甲营房令所属应副臣伏见诸处廵检自更改后来其廨舍营房往往阙少或止于乡县寺舍安泊欲乞一就下所属移挪营葺仍委转运提刑司招募弓手差填兵级及应副事件了毕节次具数足及巳了月日申奏若州县明有稽违乖方便仰提刑司取勘闻奏臣近论役法乞除衙前依熙宁法用坊场钱召募外其余弓手等役人并乞用祖宗差法今来雇召又湏候七分方行勾抽窃虑妨阙伏乞检详前奏早赐指挥
论捕盗奏
臣伏见去年京西路贼人王冲作过出入啇虢数州伤害官吏杀掳军民今王冲虽死余党犹在而成俊者为之首自近日于杜管镇刼略啸聚渐盛讨扑愈难臣访闻啇虢等州旧有禁军一指挥自置将以来将逐州禁军延州治下?蕃出戍以致逐处守御之人反怠缓捕贼时欲乞将逐州禁军权免延州勾抽且令在本处防守及准备出入所在就粮土人可用使之捕盗易得其力仍乞指挥明立信赏购募务令早得捕获取进止
贴黄
访闻京畿近日盗贼不少欲乞指挥开封府及府界提?司严切督责应令捕盗官吏仍检?诸县弓手及廵检兵级差填足与未足
论捕盗法奏
臣伏见旧制贼盗地方应职在捕察之人皆给百日以为三限毎限不获抵罪有差盖使身任其责必有所畏然后肯出方略张耳目求贼以自免自募役法既行捕盗不获者虽亦有罪然乃将両限科较听各罚钱以充捕赏其次仍许收赎及保甲之法行则保内被盗止出赏钱更无认限决罚之法小人之情不以刑惧而势驱之使有不得巳者则何事肯为公家索贼耶比年以来盗?稍多者殆有此飬之耳近日敇命巳复差役诸色役人并依宁以前指挥则捕盗之法自当皆依旧制然臣访闻诸路役人虽以差定其应縁差役条件尚多疑惑方听候详定役法所画一指挥如捕盗之法亦其一事也今所在时有盗贼欲乞圣旨下详定所将捕盗立限科较等旧法先次申明施行取进止
论贼赏稽违疏
臣窃以圣人之运天下也其政事大要在于赏罚赏罚之令坚于金石信如四时使有功者不逾时而?赏失职者不旋日而被罚故天下凡待赏罚而后劝沮者莫不奔走从事趋上之令此天下所以治也然则赏罚之施于天下不可以不信而臣以谓施于捕盗者尤不可以缓也方民之被盗也田里闾巷昼夜惴恐县官恻然开告捕之科不爱厚赏提官爵抱