,又有见出剩数多,阴与客旅商量,纳赂不赀,指教出卖者。〉及至卖茶本法,止许收息二分,今多作名目,如“牙钱”、“打角钱”之类,至收五分以上。买茶商旅,其势必不肯多出价钱,皆是减价,亏损园户,以求易售。又昔日官未榷茶,园户例收晚茶,谓之“秋老黄茶”,不限早晚,随时即卖。榷茶之后,官买止于六月,晚茶入官,依条毁弃。官既不收,园户须至私卖,以陷重禁。此园户之害一也。其二曰:川茶本法止于官自贩茶,其法已陋。今官吏缘法为奸,遂又贩布,贩大宁盐,贩瓷器等物,并因贩茶还脚贩解盐入蜀。
所贩解盐,仍分配州县,多方变卖及折博杂物货,为害不一。及近岁立都茶场,缘折博之法,拘拦百货,出卖收息。其间纱罗,皆贩入陕西,夺商贾之利。至于买卖之余,则又加以质当。去年八九月间,为成都买扑酒坊人李安典糯米一万贯,每斗出息八钱,半年未赎,仍更出息二分。其它非法,类皆如此。今四方蒙赖圣恩,罢去市易抵当之弊,而蜀中茶官,独因缘茶法,潜行二事,使西南之民独不蒙惠泽。此平民之害二也。
其三曰:昔官未榷茶,陕西商旅皆以解盐及药物等入蜀贩茶,所过州军,已出一重税钱,及贩茶出蜀,兼带蜀货,沿路又复纳税,以此省税增羡。今官自贩茶,所至虽量出税钱,比旧十不及一,纵有商旅兴贩,诸处税务畏惮茶司,又利于分取息钱,例多欺诈,以税为息,由此省税益耗。假有作税钱上历,岁终又不拨还转运司,但添作茶官岁课,公行欺罔。〈访闻元丰七年八月,陆师闵札子奏,茶司全年课利,内有一项系茶税钱。〉又茶官违法,贩卖百物,商旅不行,非唯税亏,兼害酒课。
蜀中旧使交子,惟有茶山交易最为浩瀚。今官自买茶,交子因此价贱。〈旧日蜀人利交子之轻便,一贯有卖一贯一百者,近岁止卖九百以上。〉此省课之害三也。其四曰:蜀道行于溪山之间,最号险恶。般茶至陕西,人力最苦。元丰之初,始以成都府路厢军数百人贴铺般运。不一二年,死亡略尽。茶官遂令州县和雇人夫。和雇不行,即差税户。其为搔扰,不可胜言。〈刘庠知永兴日,有泽州般茶人,以疲劳不堪告诉。庠令取状在案,判云:候本府雇人般茶日呈,后来永兴即不曾雇人。
〉后遂添置递铺,十五里辄立一铺,招兵五十人,起屋六十间,官破钱一百五十六贯,益以民力,仅乃得成。今已置百余铺矣。若二百铺皆成,则是添兵万人,衣粮岁费二十万贯。见招填不足,旋贴诸州厢军。逐州阙人,百事不集。又茶递一人,日般四驮,计四百余斤,回车却载解盐,往还山行六十里,稍遇泥潦,人力不支,逃匿求死,嗟怨满道。至去年八九月间,剑州剑阳一铺人全然走尽,沿路号茶铺为“纳命场”。此递铺之害四也。其五曰:陕西民间所用食茶,盖有定数。
茶官贪求羡息,般运过多,出卖不尽,逐州多亏岁额,遂于每斤增价卖与人。元丰八年,凤州准茶官指挥,每茶一斤添钱一百。其余州郡,准此可见。又茶法初行,卖茶地分止于秦、凤、熙河,今遂东至陕府,侵夺蜡茶地分,所损必多。此陕西之害五也。五害不除,蜀人泣血,无所控告。臣乞朝廷哀怜远民,罢放榷法,令细民自作交易,但收税钱,不出长引,止令所在场务据数抽买博马茶,勿失朝廷武备而已。如此则救民于纲罗之中,使得再生,以养父母妻子,不胜幸甚。
如朝廷以为陕西边事未宁,不欲顿罢茶事,即乞先驰榷禁,因民贩茶,正税之外,仍收长引钱。一岁之入,不下数十万贯。〈以见今长引钱数计之可见。〉而商旅通行,东西诸货日夜流转,所得茶税、杂税钱及酒课增羡,又可得数十万贯。〈以未榷茶以前及榷茶后来年分,自蜀至陕西沿路酒税务岁课较之可见。〉而罢置茶递,无养兵衣粮及官吏缘茶所费息钱、食钱之类,其数亦自不少,则榷茶可罢,灼然易见。若异日西边无事,然后更罢长引钱,如旧收税而止。
然臣再详师闵所营茶利,虽使之裒敛一一如数,止于二百万贯,无复赢余矣。若以前件茶引、茶税、杂税、酒课等钱约七八十万贯折除,即止约有利一百二十余万贯。若更除茶递养兵衣粮食及官吏缘茶所费,约三四十万贯,即是师闵百端非理凌虐细民,止得八十万贯。〈前件两项钱,并且从小约计,故师闵所得利有八十万贯,若依实计之,恐不得及此数。〉假令万一蜀中稍有饥馑之灾,民不堪命,起为盗贼,或如淳化之比,臣不知朝廷用兵几何、费钱几何、杀人几何,可得平定。
今但得七八十万贯钱,置此不虑,臣窃惑也
左旋