,以摇动大议。臣愿陛下但思祖宗以来,差役法行,民间有何患害,近岁既行免役,民间之敝,耳目厌闻,即差役可行,免役可罢,不待思虑而决矣。伏乞将臣此奏,留中不出,时赐省览,苟大法既正,纵有小害,随事更张,年岁之间,法度自备。臣疏远屑,初蒙擢用,辄此深言,罪在不赦。但念臣无左右之助,谏垣之命,出自圣意,不敢自同他人,更存形迹,冒昧陈闻。惟陛下裁幸。谨录奏闻,伏候敕旨。
贴黄:臣窃详差役利害,条目不一,全在有司节次修完,近则半年,远亦不过一年,必有成法。至于乡户不可不差,役钱不可不罢。此两事可以一言而决。缘所在役钱宽剩,一二年间,必未至阙用,从今放免,理在不疑。前来司马光文字,虽有役钱一切并罢之文,又却委自州县监司看详,有无妨碍。臣窃虑诸路为见有此指挥,未敢便行放罢,依旧催理,则凶岁疲民无所从出,或致生事。
欲乞特降手诏,大略云:先帝役法,本是一时权宜指挥,施行岁久,民间难得见钱,已诏有司依旧差役,所有役钱,除坊郭、单丁、女户、官户、寺观依旧外,其余限诏到日,并与出榜放免。其去年已前见欠役钱,具数闻奏,未得催理,听候指挥。
【论蜀茶五害状〈二十四日。〉】
右臣伏见朝廷近罢市易事,不与商贾争利,四民各得其业,欣戴圣德无有穷已。唯有益、利、秦、凤、熙河等路茶场司以买卖茶虐害四路生灵,又以茶法影蔽市易,贩卖百物。州县监司不敢何问,为害不细,而朝廷未加禁止。臣闻五代之际,孟氏窃据蜀土,国用褊狭,始有榷茶之法。及艺祖平蜀之后,放罢一切横敛,茶遂无禁,民间便之。其后淳化之间,牟利之臣始议掊取。大盗王小波、李顺等,因贩茶失职,穷为剽劫,凶焰一扇,两蜀之民,肝脑涂地,久而后定。
自后朝廷始因民间贩卖,量行收税,所取虽不甚多,而商贾流行,为利自广。近岁李祝初立茶法,一切禁止民间私买。然犹所收之息,止以四十万贯为额,供亿熙河。至刘佐、薄宗闵提举茶事,取息太重,立法太严,远人始病。是时知彭州吕陶奏乞改法,只行长引,令民自贩茶,每茶一贯,出长引钱一百,更不得取息,得旨依奏。民间闻之,方有息肩之望。又却差孙回、李稷入川相度,始议极力掊取,因建言乞许茶价随时增减,茶法既有增减之文,则取息依旧,由是息钱、长引二说并行,而民间转不易矣。
而稷等又益以贩盐布,乃能增额及六十万贯。及李稷引陆师闵共事,又增额至一百万贯。师闵近岁又乞于额外以一百万贯为献,朝廷许之。于是奏乞于成都府置都茶场,客旅无见钱买茶,许以金银诸货折博,遂以折博为名,多遣公人、牙人公行拘拦民间物货入场,贱买贵卖,其害过于市易。又以本钱质典诸物,公违条法,欺罔朝廷。盖茶法始行至今,法度凡四变矣。每变取利益深,民益困弊。然供亿熙河,止于四十万贯,其余以供给官吏及非理进献,希求恩赏。
而害民之余,辱国伤教,又有甚者。夫逐州通判本以按察吏民,诸县令佐亦以抚字百姓,而计算息钱均与牙侩分利。至于监茶之官发茶万驮,即转一官,知县亦减三年磨勘。国之名器轻以与人,遂使贪冒滋章,廉耻不立,深可痛惜。又案盗贼之法,赃及二贯,止徒一年,出赏五贯。今民有以钱八百私买茶四十斤者,辄徒一年,出赏三十贯。又递铺文字,事干军机及非常盗贼,急脚递日行四百里,马递日行三百里,违二日者,止徒一年,今茶递往还,日行四百里,违一日,辄徒一年,立法太深,苟以自便,不顾轻重之宜。
盖造立茶法皆倾险小人,不识事体,但以远民无由伸诉,而它司畏惮,不敢辩理,是以公行不道。自始至今,十余年矣。臣窃闻朝廷近日察知其弊,差官体量,然犹恐未知其详。臣今访闻,稍得其实,谨具条件五害如左:其一曰:益利路所在有茶,其间邛、蜀、彭、汉、绵、雅、洋等州、兴元府三泉县人户,以种茶为生。自官榷茶以来,以重法胁制,不许私卖,抑勒等第,高秤低估,递年减价,见今止得旧价之半。乞委所差官取榷茶至今递年所估价例对定,即见的实。
茶官又于每岁秋成籴米,高估米价,强茶户,谓之茶本。假令米石八百钱,即作一贯支,仍勒出息二分。春茶既发,茶户纳茶,又例抑半价,兼压以大秤,所捐又半,谓之青苗茶。〈元条:园户茶一百斤,许收十斤市例,内一半入官,一半饶润客旅。今逐场一百斤,有收至二十余斤。出剩者往往却伪作园户中茶虚,旁支出官钱入己。近年邛州常有此狱
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