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。知祥符张亚之,为官户理索积年租课,至勘决不当偿债之人估卖欠人田产,及欠人见被枷锢,而田主殴击至死,身死之后,监督其家,不为少止。本台按发其罪,而朝廷除亚之真州,欲令以去官免罪。此有罪而不诛者五也。孙述知长垣县,决杀诉灾无罪之人,台官有言,然后罢任,虽行推勘,而纵其抵欺,指望恩赦。此有罪而不诛者六也。秀州倚郭嘉兴县人诉灾,州县昏虐,不时受理,临以鞭扑,使民相惊,自相蹈籍,死者四十余人。虽加按治,而知州章衡反得美职,擢守大郡。
此有罪而不诛者七也。近日差除户部尚书以下十余人,其间人材粗允公议者,不过二三人,其他多老病之余及执政所厚善耳。臣与僚佐共议,以为不可胜言,是以置而不论,独取其尤不可者杜常、王子韶二人论之,然皆不蒙施行。夫杜常在熙宁间,谄事吕惠卿兄弟,注解惠卿所撰手实文字,分配五常,比之经典,及其所至谬妄,取笑四方。其在都司,希合时忱、任永寿等旨意,施之政事,前后屡为台官所劾,兼其人物凡猥,学术荒谬,而置之太常礼乐之地。
命下之日,士人无不掩口窃笑。此无功受赏者一也。王子韶昔在三司条例司,谄事王安石,创立青苗、助役之法。臣时与之共事,实所亲见。及吕公著为御史中丞,举为台官。公著以言新政罢去,而子韶隐忍不言,先帝觉其奸妄,亲批圣语,指其罪状。自是以来,士人不复比数。但以善事权要子弟,故前后多得美官,今又擢之秘书,指日循例当得侍从。公议所惜,实在于此。此无功而受赏者二也。张淳资才凡下,从第二任知县擢为开封司录。曾未数月,厌其繁剧,求为寺监丞,即得将作。
又不数月,令权开封推官。意欲因权即真,迤逦迁上。此无功而受赏者三也。丁恂罢少府簿,经年不得差遣,一为韩维女婿,即时擢为将作监丞。此无功而受赏者四也。其因缘亲旧,驰骛请谒,特从常调,与之堂除,以至除目猥多,待阙久远,孤寒失望,中外嗟怨者,尚不可胜数。凡上件事,皆刑政不修,纪纲败坏之实也。大率近岁所为,类多如此。譬如天时,有春夏而无秋冬,万物虽得生育而不坚成。天之应人,颇以类至。宜指挥大臣,令已行者,即加改正,未行者,无踵前失,勉强修饬,以答天变。
臣伏见去年,岁在庚午,世俗所传,本非善岁,徒以二圣至仁无私,德及上下,故此凶岁化为有年。然事有过差,犹不免常燠无冰之异。由此观之,天地虽远,得失之应,无一可欺。若更能恐惧修省,戒饬在位相勉为善,则太平之功庶几可致也。臣备位执法,实欲使陛下比隆尧舜,无缺可指,无灾可救,是以区区献言,不觉烦多。死罪死罪。取进止。
  【论雇河夫不便札子】
臣窃闻祖宗旧制,河上夫役止有差法,元无雇法。始自曹村之役,夫功至重,远及京东西、淮南等路,道路既远,不可使民间一一亲行,故许民纳钱以充雇直。事出非常,即非久法。今自元三年,朝廷始变差夫旧制为雇夫新条,因曹村非常之例,为诸路永久之法。既已失之矣,而都水使者吴安持等因缘朝旨,造成弊政。令五百里以上不满七百里,每夫日纳钱二百五十文省;七百里至一千里以上,每夫日纳钱三百文省;团头倍之,甲头火长之类,增三分之一。
仍限一月,过限倍纳。是岁京东一路,差夫一万六千余人,为钱二十五万六千余贯。由此民间见钱几至一空,差人般运累岁不绝,推之他路,概可见矣。近因京东转运使范锷得替回,论其不便,安持等方略变法,罢团头、火长倍出夫钱。工部知罚钱之苦,又乞立限至六月以前,虽苛虐比旧稍减,然访之公议,终不为稳便。何者,朝廷本欲宽省民力,故许出钱雇夫。若其钱足以充雇,则朝廷将复何求。今河上雇夫,日破二百而已。〈昨来京城雇夫,每人日支一百二十文省,则河上日支二百,已为过厚。
〉虽欲稍增数目,为移用陪备等费,亦不当过有裒敛,以伤民财也。故众议皆谓七百里以下与七百里以上人户,若系差夫,则一人效一人之力耳。今乃利其远近,有费用多寡之殊,遂令远者多出五十,以为宽剩,此岂朝廷恤民之意哉。兼一夫出二百五十,亦已自过多。如臣愚见,若于每夫日支二百文外,量出三十,以备杂费,则据上件京东所差夫数,止约合出一十一万贯省,比本监所定五分之二耳。昔王安石为免役之法,只缘多取宽剩,致令民间空匮,怨ゥ并作。
二圣临御,为之改法,今创痍犹未复也。安持本安石之党,昔日主行市易,多出官本散与无根之人,虚桩息钱以冒不次之赏,虽略行追夺