左旋
余长驱而至莫有敌者仓卒遣人召白徒以勤王京师失守则勤王之人寇掠遍天下矣呜呼痛哉养兵以自困多兵以自祸不用兵以自败未有甚于本朝者也而议者犹曰恃兵之固制兵之善可因而不可改可増而不可损是厚诬太祖而重误国家也加以四屯驻之兵又昔所未有以数倍祖宗之财用投于四总领之巨壑而州郡又各以厢禁兵自困侵削民力至于空尽问其外御则曰请和不暇问其内备则曰仓卒可虑綂制统领总辖路钤将兵之官充满天下坐糜厚禄而兵未尝有一日之用方今国未见有
难治之弊敌未见有难破之验徒以自困于兵浸淫重滞不能轻利其一曰四屯驻大兵之患其二曰州郡厢禁土兵弓手之患去一患而得一利一州之兵患去则一州利一方之兵患去则一方利兵患去则兵强惟所用之无不可者陛下果决于此岂有久而不革者哉
四屯驻兵
敢问四大兵者知其为今日之患乎使知其为深患岂有积五十年之久而不求所以处此者然则亦有不知而已矣自靖康破壊维扬仓卒海道艰难杭越草创天下逺者命令不通迩者横溃莫制国家无明具之威以驱使强悍而诸将自夸豪雄刘光世张俊吴玠兄弟韩世忠岳飞各以成军雄视海内其玩寇养尊无若刘光世其任数避事无若张俊当是时廪稍惟其所赋功勲惟其所奏将校之禄多于兵卒之数朝廷以转运使主馈饷随意诛剥无复顾惜志意盛满仇疾互生而上下同以为患矣及张俊收光世
兵柄制驭无策吕祉以疎俊趣之一旦杀帅巻甲而遁其后秦桧虑不及逺急于求和以屈辱为安者葢忧诸将之兵未易收浸成疽赘则非特北方不可取而南方亦未易定也故约诸军支遣之数分天下之财特命朝臣以总领之以为喉舌出纳之要诸将之兵尽隶御前将帅虽出于军中而易置皆繇于人主以示臂指相使之势向之大将或杀或废惕息俟命而后江左得以少安故其为深患者若此而已虽然以秦桧之虑不及逺也不止以屈辱为安而直以今之所措者为大功疲尽南方之财力以养此四大兵惴惴然常有不足之患桧徒坐视而不恤也
桧久于其位老疾而死后来者习见而不复知但以为当然故朝廷以四大兵为命而困民财四都副统制因之而侵削兵食内臣贵幸因之而握制将权蠧弊相承无甚于此而况不战既久老成渐耗新补惰偷堪战之兵十无四五气势愞弱加以役使回易交跋债负家小日増生养不足怨嗟嗷嗷闻于中外昔祖宗竭天下之财以养天下之兵前世之所无有而今日竭南方之财以养四屯驻之兵又祖宗之所无有也夫以地言之则北为重以财言之则南为多运吾之多财兵强士饱事力雄富以此取地于北不必智者而后知其可为也
今奈何尽耗于三十万之疲卒袭五六十年之积弊以为庸将腐阉卖鬻富贵之地则陛下之逺业将安所托乎陛下诚奋然欲大有为于天下摅不可掩抑之素志以谋夫不同覆载者之深雠必自是始使兵制定而减州县之供馈以苏息穷民种植根本于是厉其民使必斗厉其将使不惧一再当敌而胜负决矣兵以少而后强财以少而后富其说甚简其策甚要其行之甚易也
厢禁军弓手土兵
厢军供杂役禁军教战守弓手为县之巡徼土兵则为乡之控扼夫供役有兵巡徼有兵控扼有兵大州四五千人小州犹二千人计一兵之费其正廪给之者居其一焉因兵而置营伍将挍其上路分钤辖总营者居其一焉恩赐阅视借请劵食者居其一焉缘兵之蠧弊亏公病私者又居其一焉民之所谓第一等戸尽其赋入不足以衣食一兵今州郡二税之正籍尽以上供者及其所趂办酒税窠名尽以上供者朝廷既自以养大兵矣而州郡以其自当用度者又尽以养厢禁土兵又有配隶罪人牢犴充塞亦州郡所养然则财安得不匮而民安得不困乎
夫所以养兵者为其有事而战不为其无事而备也无事而备则必有不养之兵而后可今养之于无事竭州县之力以衣食之固非所以战也则虽有百万之兵而不免自贬为至弱之国乃其势之宜然耳世之论曰养兵之患无智愚所同知然而不能去者不可去也不可去者动众害事弊未除而乱先作也夫畏其动众害事以为弊未除而乱先作此固庸人之常情耳而以为养兵之患无智愚所同知则非也何者诚不知而已知其为患则早夜之所思命令之所出必使之至于无动众害事可以除弊而不作乱以幸天下国家也
岂恣其如此而徒曰必动众害事哉故不减宿卫屯驻之大兵则国力不寛不减厢禁弓手土兵则州郡之力不寛夫立法定制于重滞繁扰之中以困民为安强以耗国为实惠以疲士大夫之精力为用材以人心益陋所守益卑者为逺识以不可举动为体国以养兵不战为销奸雄之心遂至于忘雠耻弃诸华废天命礼壊乐失积众弊而莫能革者宿卫屯驻之兵困之于上厢禁弓手土兵困之于下而已陛下思之于外而不图其内意行其所难而不实为其所易者何哉
水心集巻六宋叶适撰
古诗
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