左旋
后汉光武亲用二十八将而取天下后之子孙不知祖宗之谋而独委后族至于宦官故奸雄竞起以去恶为名东汉遂倾焉魏委司马晋委刘裕其祸亦然唐太宗驾驭英雄取天下致太平至髙宗朝李义府以立后之功独见委用陷害忠良天下愤怨明皇初用姚崇宋璟为相而天下大治推心委之遂成故事及李林甫代其任仍复委之林甫姧邪能中伤善人朝廷无敢言得失者于是明皇不闻諌诤自谓宰相得人泰然无为矣言路已絶故至禄山犯闗向阙而明皇不知一旦丧乱天下瓦解唐徳遂衰初以推委而天下治终以推委而天下乱何弊之然哉
当推委之际擢十人上从其九是九分之恩出于下矣如此则数年之间左右前后皆权臣之党也若黜辱十人上从其九是九分之威出于下矣如此则数年之间中外逺近无敢忤权臣者故下之情不达而上之势孤矣此明皇之失为后代之鉴王者将收其权必先采人采人为难岂无其要孔子之辨门人标以四科一曰徳行二曰政事三曰言语曰曰文学以四科辨之思过半矣然则朝廷清要之位觊觎者众必审贤以与之贤杰之材谗嫉者众必先时以辨之是故先王孜孜求贤以备选用且千官百辟岂能独选必委之于辅弼矣
惟清要之职雄剧之任不可轻授于人佥谐之外更加亲选圣帝明王常精意于求贤不劳虑于临事精意求贤则日聪明而自广劳心临事则日丛脞而自困宜乎屏烦细而广询访其深于正道有忧天下之心可备辅相者记之其精于经术通圣人之旨可备顾问者记之其敢言正色有端士之操可备諌诤者记之其能言方畧有烈士之风可备将帅者记之如斯之人精而求之熟而观之然后寘清要之职授雄剧之任使人人竭力争为腹心于是乎得以操荣辱之柄制英雄之命庶务委于下而柄归于上始可以言无为矣
犹复置御史大夫中丞使搢绅无敢慢者置诤臣七人使言路无敢蔽者置门下封驳司使制勅无得悞者此又推委无为之中而不废其防不失其权者矣若留意逸豫不孜孜于求贤亲选之时无贤可用则进退赏罚复归于下虽有爵禄不足为上之恩虽有诛罚不足为上之威矣
○议
上攻守二策状
臣某言窃观西事以来每议攻守未见适中或曰必行进讨以期平定臣谓诸路进讨则兵分将寡气不完盛絶漠风沙迷失南北馈运辎重动有钞掠贼之巢穴夐阻河外非有竒将不能逺袭至若寇常并兵来扰一路每有朝旨令入界牵制其如将帅方畧非有素定茫然轻进不知所图但求虚弱之处以剽窃为功既不能大振兵威故不能少分贼势此进讨牵制之无效也或曰宜用守策来则御之去则勿逐臣观今之守边多非土兵不乐久戍又无营田必烦逺馈久戍则军情危殆逺馈则民力将竭岁月绵久恐生他患此守御之未利也
臣荷国重寄曽无寸劳夙夜营营冀有所补而才识迂昧终无发明今采于边人而成末议固不敢望其必行在朝廷以众论参之择其可否如无所取乞赐寝罢今具下项攻守之议依圣旨指挥交付梁适赍回赴阙者
议攻
臣谓进讨未利则又何攻臣窃见延安之西庆州之东有贼界百余里侵入汉地中有金汤白豹后桥三寨阻延庆二州径过道路使兵势不接策应迂逺自来虽曽攻取无招降之意据守之谋汉兵纔回边患如旧臣谓西贼更有大举朝廷必令牵制则可攻之地其在于此可用步兵三万骑兵五千（鄜延路步兵一万二千骑兵三千泾原路步兵九千骑兵一千环庆自选马步一万八千军外畨兵更可得七八千人）军行入界当先布号令生降者赏杀降者斩得精强者赏害老幼妇女者斩拒者并兵以戮之服者厚利以安之遁者勿追疑有质也
居者勿迁俾安土也乃大为城寨以据其地（如旧城巳险因而増修非守地则别择要害之处以钱召带甲之兵熟户强壮兼其土役昨奉朝旨令修缘边城寨臣以民方穑事将系官闲杂钱并劝令近上人户以顾夫钱散与助功兵士充食钱其带甲兵士翕然情愿诸寨并已毕功）俟城寨坚完当留土兵以守之方诸旧寨必倍其数使范全赵明以按抚之（范全今为骐骥副使庆州北部巡检赵明今为东头供奉官柔逺寨蕃部巡检）必严其戒曰贼大至则明斥候召援兵金汤（东去徳靖寨四十里西去东
谷寨八十里西南去柔逺八十里白豹西去柔逺五十里南至庆州一百五十里）坚壁清野以困之小至则扼险设伏以待之居常髙估入中及置营田以助之如此则可分彼贼势振此兵威通得延庆两路军马易于应援所用主兵官员使勇决身先者居其（前王信狄青刘拯刘贻孙张建侯范全）可用策应者居其次（任守信王达王遇张宗武谭嘉震王文恩王文）使臣中可当一队者参于前后（张信王遇张忠郭逵张怀寳）有心力干事者营立城寨（周美张璨刘兼济李纬张继勲杨麟）汉段纪明
以骑五千步万人车三千两钱五十四亿三冬二夏大破诸羌又观唐马燧造战车行则载甲兵止则为营阵或塞险以遏奔冲臣以此
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