左旋
各以长子为节度镇抚留后。世世袭封。永无穷已。余子弟听奏充部内防团刺史。亦令久任。将佐比类金人官制。升等换授。其国置国相一员。委本国选择保奏。当降真命余官准此。七品以下听便宜辟除。土地所出。并许截留。充赏给军兵禄养官吏等用。更不上供。每岁正旦一朝。三年大礼一助祭。如有故。听遣留后或国相代行。天申，会庆节。止遣国官一员将命。应刑狱生杀。并委本国照绍兴敕令。参酌施行。更不奏案。合行军法者。自从军法。四京各用近畿大国兼充留守。
朝廷惟于春季遣使朝陵。余时止用本处官吏侍祠每遇朝贡。当议厚给茶彩香药等充回赐。以示抚存。遇一国有警急。诸国迭相救援。如开斥生地。俘获金宝。并就赐本国。仍永不置监司帅臣及监军等官。候议定。各遣子弟一人入觐。当特赐燕劳毕。即时遣回。机会之来。时不可失。各宜勇决。以称朝廷开纳之意论选用西北士大夫札子臣伏闻天圣以前。选用人才。多取北人。寇准持之尤力。故南方士大夫沉抑者多。仁宗皇帝照知其弊。公听并观。兼收博采。
无南北之异。于是范仲淹起于吴。欧阳修起于楚。蔡襄起于闽。杜衍起于会稽。余靖起于岭南。皆为一时名臣。号称圣宋得人之盛。及绍圣，崇宁间。取南人更多。而北方士大夫复有沉抑之叹。陈瓘独见其弊。昌言于朝曰。重南轻北。分裂有萌。呜呼。瓘之言。天下之至言也。臣伏睹方今。虽中原未复。然往者衣冠南渡。盖亦众矣。其间岂无抱才术蕴器识者。而班列之间北人鲜少。甚非示天下以广之道也欲望圣慈命大臣近臣各举赵，魏，齐，鲁，秦，晋之遗才。
以渐试用。拔其尤者而任之。庶上遵仁祖用人之法。下慰遗民思旧之心。其于国家。必将有赖。伏惟留神省察。取进止。代乞分兵取山东札子
臣等恭睹陛下特发英断，进讨京东，以为恢复故疆，牵制川陕之谋。臣等获侍清光，亲奉睿旨，不胜欣抃。然亦有惓惓之愚，不敢隐默者。窃见传闻之言，多谓虏兵困于西北，不复能保京东，加之苛虐相承，民不堪命，王师若至，可不劳而取。若审如此说，则吊伐之兵，本不在众，偏师出境，百城自下。不世之功，何患不成。万一未至尽如所传，虏人尚敢旅拒，遗民未能自拔，则我师虽众，功亦难必，而宿师于外，守备先虚。
我犹知出兵京东以牵制川陕，彼独不知侵犯两淮荆襄以牵制京东耶为今之计，莫若戒敕宣抚司，以大兵及舟师十分之九固守江淮，控扼要害，为不可动之计。以十分之一，遴选骁勇有纪律之将，使之更出迭入，以奇制胜。俟徐。郓。宋。亳等处抚定之后，两淮受敌处少，然后渐次那大兵前进。如此，则进有辟国拓土之功，退无劳师失备之患，实天下至计也。盖京东去虏巢万里，彼虽不能守，未害其疆。两淮近在畿甸，一城被寇，尺地陷没，则朝廷之忧复如去岁。
此臣所以夙夜忧惧，寝不能瞑，而为陛下力陈其愚也。且富家巨室，未尝不欲利也，然其徒欲贾于远者，率不肯以多赀付之。其意以为山行海宿，要不可保，若倾囊而付一人，或一有得失，悔其可及哉。此言虽小，可以喻大。愿陛下留神察焉。臣等误蒙圣慈，待罪枢筦，攻守大计，实任其责。伏惟陛下照其愚忠，臣等不胜幸甚。取进止。
上二府论事札子
某伏见大理寺奏北界蒙城县官邢珪罪状，窃缘有司之议，据其侵犯边城，杀害义旅，虽置极典，未足当罪。然既已具奏，则当有特旨，恐与有司之议不可同日而语。何者。有司谨守律令，朝廷当断以大义故也。按邢珪生于涿易，非祖宗涵养之人。仕于伪界，非国家禄使之吏。身有官守，一旦危急，力虽不及，犹能死守，虽懵于逆顺，不知革面，然。春秋。之义，天下之善一也。若遂诛之，恐非所以劝天下之为人臣者。奏陈之际，倘为一言，贷其草芥微命，以示中国礼义，实非小补。
又虑议者以谓张安国杀耿京事与此略同，恐启宽贷之路，无以慰归附之人。则某谓不然，张安国中国人，又尝受旗榜招安，见利而动，贼杀耿京，反覆奸猾，罪恶明白，与珪实为不类。兼邢珪所犯，在未被大赦荡涤之前。张安国所犯，在已受旗榜招安之后。伏乞钧察。上殿札子三首
一
臣恭惟陛下天纵圣智，生知文武，御极之初，内出大号，所以加惠于海内甚渥，犹以为未足也。乃八月戊子宽恤之令继下，至诚恻怛，纤悉备具，欢欣之声，达于远迩，可谓盛矣。然今既累月，不知有司皆已推而致之民乎。若犹未也，是不免为空文而已，无乃不可乎。又有大不可者，陛下初即大位，乃信诏令以示人之时，前日数十条，
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