左旋
士农工贾，各专一业，此有益于地方之人也。游手好闲，不事生产，此有害于地方之人也。台湾自开复以来，由内地迁徙而居于此，为士、为农、为工贾者，云集影附，无待议招矣。其间有急当议逐者，奸宄之徒，潜踪匿影于其中，每每不乏也。逐之法有二。有已至而逐之法，有未至而逐之法。已至而逐，不过于清保甲内查有本保本甲邻佑人等不肯互相保结者，即系匪类，当即逐押过水，不得容留片刻，以致潜匿别保别社。
其未至而逐，则在宪牌申饬厦门、金门、铜山把口各官，于商船载客渡海，不得因有货物，便轻填上报单，须把口官逐名验有本地方官照票或关部照牌，方许渡载。至台湾把口官悉照原报单内逐名验明，方许登岸，仍着本人带照单、照牌赴台湾所属该县印官验明记簿，以便安插查考。日后有非为作夕，即查照原簿逐回本籍收管。如此不但本人有所顾忌而不敢轻为非法，并一切逃仆、逃厮与内地无籍奸棍，假客渡海之计，亦无处躲闪矣。又某商船载多至数十人，某商船载少亦十数人。
其人佥报作客生理，查其随带货物，每不出数两至十余两不等。天下有仅值十数两货物，肯冒风波之险渡海作客者乎？其为有托而逃可知也。再查商船载客，利其每人有二、三两脚费耳。更有一种匪类，欲潜入台地，并无货物，只多出脚银至五六两、六七两不等，商船便为包载。甚至原经被逐过水之人，改名易姓，窜附商船复来，而商船利其金多，概为包顶本船水手名字，致把口官无从稽查。久已习成锢弊，牢不可破。计惟申饬把口官严为稽察，密为侦探，有前项包顶情弊，察出一人，则将商寘重典，船没入官。
如把口官书役扶同作弊，隐容匪类，于本地方内发觉之日，许地方官跟究出原初渡海商船，从重究处。盖亡命之徒，啸聚一处，未有不为患者。此台湾他日之虑不可不及早杜其萌也。应否申饬速行，伏惟宪裁。
台厦条陈利弊四事
本道捧读宪檄，忧民体国之心，情见乎辞。台疆越处海表，民生之为苦、为乐，庶务之宜革、宜因，岂能遁逃宪鉴！固知土壤不能增泰山之高，细流不能益河海之大，顾承下问殷怀，不揣浅陋，谬陈四事如左。
一、招垦荒田以尽地利。天下之大，利必归农。生人之大，命无如榖。台尤宜榖之地也。按北路诸罗县属二千三百余里，南路凤山县属六百余里，台邑中路东西五十余里，其间旷土尚多，弃之可惜。漳泉等郡民居仅一水之隔，应广为招徕，以闲旷之地处之，使之耕食凿饮，安居乐业于其中。但须宽偷渡之禁以来之于先，严保甲之编以防之于后，至计典届期则以垦地之多寡、户口之登耗为吏治殿最。期于民无失业、地无遗利，此台地之利当兴者也。
一、严禁科派以苏民困。海外皆新集之民，生业艰难，为有司者，多方抚恤，犹恐失所，何况加之科派？台属三县之年季科派者莫甚盖仓一事，通三县额征正供粟一十三万有奇，每岁民间纳粟一石，派纳银五分，为盖仓费用。查三县每岁皆有支放各营兵米粟空仓，应将今岁腾出空仓贮来岁新收之粟，纵有不敷，亦当节省捐盖，岂可于输纳正供外，多此一番科派，以朘民膏？欣逢宪令方新，澄清吏治，正与民更始之会，请严行戒饬，勒石永禁，俾省一分科派，斯民得受一分之赐。
此台地之弊当除者也。
一、弛铁禁以利农用。易曰：耒耜之利，以教天下。子舆氏曰：以釜甑爨，以铁耕；是爨釜耕耜之需铁器，皆民用之不可缺者也。独台地农具铁器之价数倍内地，如一煮糖之鼎，卖银三、四两。至日用鼎釜，亦不止倍价。乞请特弛其禁，听从民便，自行购买，饬汛口弁员凡台民过厦买带锅釜及一切需用农家铁器，毋得藉端需索，使民用有资，即出作入息间歌咏宪恩矣。
一、置学田以兴教化。民风系乎士习，而教士必先养士。学田所以养之也。应于台属四学内，议各置田。查所属地方荒埔，官为捐资，招佃开垦，拨入该学，除输纳正供课粟外，将递年所得花利，供给诸生月课及寒士油灯。再有余积，诸生赴省科举资斧缺少者，量行分给。着该学教官实心管理，勿致有名鲜实。仍岁造清册报该管衙门查考。以此振兴鼓舞，人知务学，士习端而民风亦渐以厚矣。
以上四条，乃本道竭千虑之一以供采择，更有未尽事宜，容悉心采访，次第详请，以俟宪裁。
条陈经理海疆北路事宜
照得台疆为闽省咽喉，北路为台疆心腹。聚重兵于郡城，咽喉之地，已得要领；而北路诸罗山一带，当郡右臂，延袤二千余里，
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