,何况加之科派?台属三县之年季科派者莫甚盖仓一事,通三县额征正供粟一十三万有奇,每岁民间纳粟一石,派纳银五分,为盖仓费用。查三县每岁皆有支放各营兵米粟空仓,应将今岁腾出空仓贮来岁新收之粟,纵有不敷,亦当节省捐盖,岂可于输纳正供外,多此一番科派,以朘民膏?欣逢宪令方新,澄清吏治,正与民更始之会,请严行戒饬,勒石永禁,俾省一分科派,斯民得受一分之赐。此台地之弊当除者也。

  一、弛铁禁以利农用。易曰:耒耜之利,以教天下。子舆氏曰:以釜甑爨,以铁耕;是爨釜耕耜之需铁器,皆民用之不可缺者也。独台地农具铁器之价数倍内地,如一煮糖之鼎,卖银三、四两。至日用鼎釜,亦不止倍价。乞请特弛其禁,听从民便,自行购买,饬汛口弁员凡台民过厦买带锅釜及一切需用农家铁器,毋得藉端需索,使民用有资,即出作入息间歌咏宪恩矣。

  一、置学田以兴教化。民风系乎士习,而教士必先养士。学田所以养之也。应于台属四学内,议各置田。查所属地方荒埔,官为捐资,招佃开垦,拨入该学,除输纳正供课粟外,将递年所得花利,供给诸生月课及寒士油灯。再有余积,诸生赴省科举资斧缺少者,量行分给。着该学教官实心管理,勿致有名鲜实。仍岁造清册报该管衙门查考。以此振兴鼓舞,人知务学,士习端而民风亦渐以厚矣。

  以上四条,乃本道竭千虑之一以供采择,更有未尽事宜,容悉心采访,次第详请,以俟宪裁。
 

条陈经理海疆北路事宜

  照得台疆为闽省咽喉,北路为台疆心腹。聚重兵于郡城,咽喉之地,已得要领;而北路诸罗山一带,当郡右臂,延袤二千余里,田地肥美,畜牧蕃庶,实为心腹要区。但有土番三十六社,错居不谙稼穑,专以捕鹿为生。餬口、输课咸藉于斯,艰难堪悯。汛防且多疏阔;恐有奸宄窃伏,煽惑番愚,为腹心隐患,是不可不亟谋经理之也。经理事宜,约有六条,总以绥辑土番、固我心腹。心腹固则咽喉愈固。南视台、凤二邑,势若建瓴,全台可保无虞,而闽省可安枕矣。敬条于左,以俟采择。

  一、除滥派以安番民。番民即吾民也。内地人民,自输纳正供而外,一切杂派,尽行革除。番民何独不然?查各番每年有花红陋规,以社之大小分多寡,或二百八十两、一百二十两、或八十两、六十两、四十两不等,县官索之通事,通事索之土番。日朘月削,以致举家老少,衣不蔽体、食不充腹;而又派买芝麻、鹿脯、鹿皮,搬运竹木,层层搜括,剥肤及髓,甚为土番苦累。长此不已,必有意外之变,相应亟行革除,俾番民得相安于出作入息,此休养第一事也。请饬县勒石永禁。

  一、给脚价以苏番困。北路自府治起,至淡水社止,计程二千余里,往来俱用牛车。牛车俱出番社供办,虽沿路设塘,而上下文书皆土番接递。雨夜不辞,寒暑不避。若遇公差,深溪大泽,使番先下试水;长坡旷野,使番终日引路。番之急公,亦云至矣。而犹不恤饥渴,不念劳苦,强拉车牛,迫勒抬轿,奴仆隶役,鞭棰加之,彼独非天朝之赤子乎?何为轻贱蹂躏之至此极也!今于无可奈何之中,略寓休息。凡往来需用牛车,止令照官票答应,每十里给车脚钱二十文。若用番民肩背行李,每名给饭钱五十文,毋许迫勒抬轿。请于经由各要路刊刻木牌晓示,庶番困可以少苏。

  一、立社学以教番童。语曰:人不知学,牛马襟裾。番虽异种,亦人类耳。岂可不令识字,以同牛马乎!请每社各立一学官,为捐项置书籍、延社师,以为之教。使番童自八岁以上,胥就小学,习读孝经、小学、论语等书。教之既久,果有能讲贯通晓,文艺粗可观者,该地方官破格奖进,以示鼓励。稽古来名贤,出番族者往往不乏。今为之长养成就,将不择地而生才,尤足以昭同文之化于无外也。

  一、禁冒垦以保番产。内地人民,输课田地,皆得永为己业而世守之,各番社自本朝开疆以来,每年既有额饷输将,则该社尺土皆属番产,或艺杂籽,或资牧放,或留充鹿场,应任其自为管业。且各社毗连,各有界址,是番与番不容相越,岂容外来人民侵占?诚恐有势豪之家,贪图膏腴,混冒请垦,县官朦胧给照,致滋多事,实起衅端,应将请垦番地,永行禁止,庶番得保有常业,而无失业之叹。莫非宪恩所渐被矣。

  一、添塘汛以防番社。查本营设塘,仅至大肚社止。由大肚社往北,更有水里、沙辘、牛骂与崩山之大甲、房里、茅盂、宛里、吞霄、后垄、中港、竹堑、南坎等社,无数聚落,方至淡水,岂可漫无稽察?应于各社之聚族处所及里数太旷远处,添设塘汛,以南援半线,北连淡水。至淡水一汛,即鹿仔港汛,为船只出入要口,额设官兵、船只,应令其常川驻防,加谨巡查,乃有备无患之至计也。

  一、归县署以驭番众。按诸邑辖属,民寡而番众。众者治则寡者愈无不治。何以治之?亦在驭之得其所而已。自府治起至诸罗山,为北路冲要之会,建置之初,设县治于此。同城有北路一营,官兵驻防,法至善也。