不精深。学以半年，即能成就。日本初等小学，即事绘图。故虽工商出游，莫不能右握铅刀，左擎纸素，随所游览，形形貌势。今拟各府州县初立小学堂，即延测绘教习一人，专教测绘学生。地大者二十人，中十六人，小十二人。临派测量，各减其四。以留于堂为学生，或有发病事故，或学之不精，而办事无实者，更换之备。图成，由教习参合订正之。
一译书分省设局。集一裘之腋者，必猎千狐，求连城之璧者，必剖万璞。非好为是烦难也。西政专门之书，经东人列为学科者，类已逾百。而一类之中，又有新旧之本，各家之说。约计所知，大抵又五六倍焉。若西书之繁，尤不胜数。（注：据花之安《德国学校论》，一千八百七十三年，新撰书二万七百余种，英国一千八百七十年，新撰书三千四百八十九种。）今中国为先河后海之谋，宜译东书。即为同种同文之便，亦宜译东书。然各省同时并立学堂，并需课书。若专倚一省，不及供求取之殷，而各省辏兴，亦虑有复沓之弊。谓宜约分门类，就江南（注：苏州滩南书局并入）上海、江西、湖北、湖南、山东、四川、浙江、福建、广东十处，原有书局经费，各认若干门，延致通才，分年赶译。每成一种，互相分送。全数译成，仍分各类，由宏达之士，为之芟芜沓，集要钩元，都为一书，以饷学者。收通力合作之效，亦即为博学详说之资。抑更有说焉：今天下新旧南北之见嚣然矣。译书事繁，雅才难得。苟胜其任，宜破嫌疑。非特藉兹实事，弭衅化争而已。以爱力合群，其将由之。征诸古，则宋太祖之修《太平御览》，考诸今，则我圣祖之修《明史》，胡文忠之宝善堂，曾文正之忠义局，圣君哲相，神明之用，不大可思乎？
一权设文部总裁。中国教化之事，礼部任之。若开馆修书，则特派总裁。任用部院府寺各官，分承编纂之事。日本官制，旧仿《唐六典》。维新后始建文部。有学务编习局。凡一切学校之事，设学之区，教育之规，必经文部审定准诺。而授课之书，不得出文部检查之外。故举国业学，合辙同途。今各省普立学堂，则小学堂、中学堂、高等学堂、大学堂、大学院各科之书，必次第编辑课本。又必约准毕业年限。各家之学，不漏不繁，中人之资，可于限内毕业者，宜请特派学问赅洽通知时事素有声望之大臣为总裁，设局编纂。或令致仕大臣，仿书局自随故事，在外总裁。自辟宾僚，设局编纂。其有私家编拟课程之书，悉由总裁审勘，奏请朝廷敕定颁行。
一明定学生出身。南北洋近三十年以来，方言馆，武备、水师、陆师学堂日益矣。就学之生，大抵中才及以下者耳。其高秀者或悔焉。学成而上不用，世不见重。不足比举人进士之荣故也。其贫无聊者，乃往往挟其学，得重资于他族。然则，始鼓舞天下之俊雄，使其家人父子，咸愿其家有一人焉，入学堂以发名成业，其必自明定学生登进之路始。凡历小学校至府州县寻常中学校毕业者，宜给凭证作为生员。其中学校之师范高等分数多者，作为廪生。由是而文者，历专门学校之师范高等分数多者，作为贡生。由是而文者，历专门学校文法理学农医科毕业者，宜给凭证作为举人。又历大学院文法理农工医科毕业者，宜给凭证作为进士。其专科中之专科分数至多者，为学士。其武者，由贡生而历士官学校毕业者，宜凭给证作为守备。又历陆军大学校毕业者，宜给凭证作为都司。其内堂外场各学分数至多者，为游击。盖学生入学至早，而学富聪强者，自六七岁，至成进士都司，已二十余岁。统计十七八年，一学生所费，于修脯衣食住房书籍者，多宽约计每年六十圆，数已逾千。况专门学校在省，大学在京，又有舟车之费乎？士之希生员举人进士，为其荣于邦，而他日足以赡其家。而鱼鱼而就试，得者仅数千百之一，而不得者屡丧其资斧。至于皓首黄馘而不悛悔。每人而计之，其数亦岂少哉！出身定，则溺于彼者又将移于此。风气所扇，云合景从。吾未见必待官府为普立，而学堂始盛也。
一派亲贵游历。国初定例，宗室王公，不得私自出京。出京逾四十里者有罪。所以为汉民计，而纳宗人于无故之地，至仁。彼宗室王公者，亦既生而富贵矣。又不读书，亲贤士大夫。入与阉寺、园隶、走卒、优伶，为驰马、蹴鞠燮之戏，出临可之朝贵，而颐指其意向可否。阁门差使，尽于拜跪。宜其讠世讠世顾盼，专己自封，而曰天下之言，尽知之矣。若夫西人则不然。虽太子诸王无不入学院，与学子同课业之级。且无不历兵官受提督钤束，有合于《周礼》师氏保氏大司乐合世子而教之之法。今既谓宜广设官学堂，教宗室八旗王公子弟矣。其年在三十以上者，亦宜用各省年力不能入学诸生，止读各科译本书例，令稍涉躐史鉴，及各国政治外交史诸书。每年春秋，朝廷更迭选派一二人，随带有文学知时务之卿贰出洋游历，考察各事。俾涉道路风涛震恐之险，知平时叨逾非分之可惭。观各国制造警察教育武备一切政治之精，知平时汰侈自大之多妄。而躬与彼诸王周旋。彼通学问而我陋，彼谙政事而我疏，彼躬陈力于军旅行伍之间而我惰。相形见绌，宜必愧奋。子产曰：安定国家必大焉。先宗室王公