闻黄将到，遂辞席回寓。袁又派员去迎黄兴，至黄到京，与孙到时一样欢迎。且又与孙同寓，更同孙去谒老袁，老袁也格外优待，黄略谈数语，颇为老袁注意，袁亦不往下说，遂与孙告辞回寓。便与孙密议道：“我看项城为人，将来恐有变动违法，如欲防范，先将吾党巩固，倘违法去处，便好抵制。”意欲召集同盟会及统一共和党，到寓密议，双方联络。现参议院中，还有一小半是会中人。拟统改国民党，与袁政府相持。倘不违法就罢，如有变动，参议院提出质问，得以弹劾，谅他也无可如何。孙文极赞成此议，当由黄召集参议员同盟会，及统一共和党议员，两下合并，以后共改称国民党，且各处召致入党。
那知老袁另有手段，一心笼络孙、黄，为他利用。先前已授黄为陆军上将，因孙文有志筑路，更与商议一切。孙欲建大公司，借外债六十万万，分四十年还清。袁知无效，表面上似赞成，遂下令任孙文为全国铁路全权，并一切借债招股事宜，听其裁夺，然后交议院议决，得政府批准。又与孙、黄协定内政大纲八条，电询黎副总统，得了赞同复电。乃由总统府秘书厅通电公布。孙文以政体己定，即欲离京，便向老袁辞行，启程南下。
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惟黄兴尚有一事未决，不能即行。原来总理陆征祥屡次请假，不愿到任。袁以总理一席关系甚大，遂与黄兴商议，拟任沈秉坤或赵秉钧为国务总理。黄以沈初入党，信用未孚，赵因前唐为总理时，已入同盟会，遂回寓与众议员商决，即转告老袁。
老袁得此信，正中心怀，即将赵秉钧开列单中，赉交参议院议决。院中议员即投同意票表决，虽有两票不同意，也从多数表决。总理既定，咨复老袁，老袁即正式任命，陆遂解职。哪知黄等舁赵上台，正中老袁计策。后又遣顾问杨度入党，阴探虚实，凡黄开会讨论党纲，又遣人伪作来宾，听他演讲，暗用笔记，回报老袁，所有党中之事，无有不知。所以总统府国务会议，虽是赵总理主席，暗中却是老袁画策，叫他怎行就怎行。
黄留守后来自悔，反费两月精神，毫无实效，即向各机关辞行，出都南下。及到沪，各同志迎问道：“京中情形如何？”黄道：“老袁阴险，谅来必定违法，吾辈十数年铁血，换一个假共和。”大众疑信参半。黄过数日，遂返长沙家中省亲去了。
光阴易逝，倏忽已至民国光复这一日，各省皆悬五色旗，举行庆祝礼，总统府由临时大总统袁世凯遣赵总理代表，具牺牲酒醴，致祭革命流血诸烈士。袁总统亦到坛如礼。礼毕，各退回府休息，这且不表。且说外蒙自独立来，袁总统屡电他取消独立，不但不取消独立，反居然设立政府，推哲布尊丹巴为帝，改元共戴，立起个蒙古帝国来。后来见中国革命告终，南北统一，恐怕中国诘问，遂先布置，结俄为援，遂遣杭达充正使赴俄，要求俄主代致中国北京政府，提出蒙古独立，不许中国干涉，俄主应允，杭达遂离俄。俄主即电达驻华俄使，转达北京政府，提出三大要求。蒙古国亦由内阁大臣电达北京，宣布正式独立。此时，袁总统正就任，并申庆贺，袁总统得电后，劝令取消自主。于是电来电往，皆无效。袁总统遂用羁縻手段，
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对待外蒙。哪知外蒙竟煽惑西蒙，复嗾东蒙各旗，称兵内犯，侵洮南府。袁总统飞饬东三省各都督派兵出剿，一战始平。至国庆之期，内蒙与甘珠尔瓦呼图克图入京觐见，袁总统又用笼络手段，赏赉甚厚，又令蒙藏事务局总裁致书内外蒙古、前后西藏，劝其归附民国，同造共和。前藏达赖喇嘛因尹都督驻兵川边，乘机答复，声言内附，以次东蒙古十旗，亦复函政府，情愿归附。袁总统闻报，即派蒙古科尔沁亲王及吉林都督陈昭常、东三省宣检使张锡銮一齐到会，会议三四天。政府又派委员到会，提出意见，宣明五族共和，共戴民国。各旗等均表同情。三委员回京报告，袁总统以为得了蒙、藏两大部，从此可以进行。不料由驻华俄使来一个照会，内中之言，简直说是蒙古地方为俄人势力范围，与中华民国脱离关系，还有附约十七条，所有蒙古种种利益，统为俄国所有。外交部接着连忙拆开一看，内中全文，满纸皆是俄人，把个梁总长吓得了不得，不但中国没有主权，连外蒙古自己也没有主权了，越想越是难办，想了半天，忽然道：“有了，我何不如此办？”
列位必以为他一定有大方法对待俄人，不料他将俄使照会拿起，竟向总统府去了，两日不见出头。众人以为他在总统府议事，谁知他竟假病出都，过两日，总统府中检出一封辞职书，说“偶抱采薪，另简能员”。袁总统看了，只得一笑置之，一时难觅，只得仍令前陆总理为外交总长，提交参议院议决。众议员亦以俄蒙交涉紧急，当即通过。陆总理遂任外交总长，办理俄蒙交涉。正然想不出头绪，忽英使又来一个照会，催索要求前订条件。陆总长将前次原书检出，内开五大条，踌躇了一会，竟往总统府。袁总统见陆总长来，起身相迎，陆亦见过礼。
袁总统先说热河来电，科布多境及开鲁县克复等情，陆总长复将英使照会取出呈与袁总统阅毕，袁总统道：“前日已经说过，
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今日又来催逼，不能