李让兵到，亦驱兵出境阻敌，大小三战皆败，乃退入城中固守，求救于罗尚。尚合李苾，命费深与贺仁将兵五千去救广汉。费、贺二将兵少，见李让势盛，扎于中途，不敢进前。辛冉粮尽兵疲，每日指望救兵，不见来到，乃率众弃城，奔往江阳而去。李让不去追赶，入城安民，留李超权广汉太守，引得胜之兵攻打成都。李特曰："罗公有德于我，我今迫之，是不义也，何可行此？"阎式曰："待吾先作一书陈白本情，然后进攻，自无怨恨。"特乃信之，遂令阎式修书，送往成都呈责罗尚。书曰：
晋宣威将军长乐侯李特奉书成都罗侯老大人台下：切念天下之物，不得其平则鸣。特以略阳世族，无奈荒歉，含耻就蜀，出不得已也。虽然侨居历旬，未尝不守法奉公，妄为毫忽。第以逆臣赵鹢反乱朝廷，挟吾兄弟为助，执不允从致怪，酷害吾弟于无辜，所以愚戆之性，顿起不平之鸣，攻除仇党，自首圣朝，得荷鸿恩，念特有剪乱之微功，授吾兄弟以爵秩。蒙侯来蜀抚慰，特即服罪台下告以情悃，愿效犬马，与侯共安西土，冀叨实禄。岂侯听取辛冉说妒之言，命田佐协助奸徒，激变良民，失大信以陷忠义之士。今特等已蹈背逆，正犹骑虎之势，使优游于平阳，则或望有脱。今又迫使入于山谷，宁不拼死命思毙夫虎，以求生我身也。
书至，罗尚不答一辞，李特乃率兵逼城而阵。尚不出战，遣人求救于梁、宁二州。恐其路远不能应急，复卑辞致书与特，缓其攻城。特召众计议进退，杨褒、任回曰："罗公以府库空虚，外援不应，故以书假意谄我，若外兵一至，即难为计矣。趁此亦以虚词宽其心，撤兵少退，乘彼释备，夤夜以轻骑默捣城下，暗计袭之，可一鼓而克也。"李让、阎式曰："不然，吾昔日威势未立，王敦、辛冉俱集成都，若非罗公以义相待，吾等焉必有今日乎？且郡城坚固，张兴、费深、徐举皆力练之将，罗公亦以智勇称者，今但老迈稍懦耳，安即无备？一时卒能袭彼，不若卖个人情，释兵权归广汉，养锐积粮，择人保守郡县，防备官兵，自立官属，看罗公何如。若再以兵伐我，那时竭力夺取成都，彼心亦甘，吾义亦全矣。"特乃然之，回兵广汉，自称大都督、镇西大将军，承制拜封，一依河西窦融故事。以伯子辅为骠骑将军，辅弟让为骁骑将军，兄子始为武威将军，己子荡为扬威将军，次子雄为骁骑将军，房弟堪为西夷校尉，堪子李离、李国为前后将军，李恭、李樊、上官晶、任回、任道、费陀、王角、李祺、赵诚皆为辅国将军，上官惇、王达、麹歆、李文为粮料使，李远、李博、文斌、上官琦为谏议，赵说、王辛为司马，杨褒、杨珪掌讼狱，严柽、李寿、王僚、王怀等为掾史，分掌事庶，阎式为正军师，赵肃、何臣、毛植、襄珍为光禄大夫，大赦境内。时罗尚贪酷，百姓多不服，特乃约法宽刑，轻徭薄赋，民皆大悦。
罗尚闻知李特置立官属，更法钓买民心，怒其逆己，即日行文到荆、梁、关陇，告特反状，大会军兵，共图剿特。李特闻知，聚众商议曰："迩闻罗尚会集各处，谋剿我等，军马招聚反易，只有一件甚是可忧。为因连年与辛冉等构战，粮欠储空，恐难为敌，如之奈何？"众流党曰："目今蜀中大户，屡见西土构乱，兵戈寻扰，五家为保，十家为伍，皆相率立垒栅于深坞之中，移家眷老弱钱粮往避，以精壮守护，各有储积。赵廞命张灿等侵夺民财，得我等救助之力甚多。今可使人到诸村坞善言假借，可然应允，数万粮草，旬日能至，何足虑哉！"李特不许，将牛马宰杀给众，发宝帛布匹，到各坞明贸粮米问食。郡人见特如此所行，皆念其德，助牛米至军门者日如输运。特皆给与赋徭收票，民皆不受。有勇壮能执锐者，愿来服役效命，共拒官兵，相保镇守境域，得精卒六七千，军容益盛。罗尚见诸郡兵马到，遂帅众至贼垒，隔四十里，探子回报，特甚严备，并不为惧。尚乃扎立寨栅，与众议曰："李特此贼，假以仁义买钓人心，军兵大集，加倍于我，我恐一将不能胜，事将何如？"任明、任献与参军徐举皆曰："贼兵虽多，不足惧也。闻他粮少，誓不扰民，军饷必然无敷，但只坚守，不与妄战，不过半月，贼众食尽，自然有变。那时以计破之，必成功矣。"罗尚从之，分付紧守营寨，严戒军兵坚壁守住。李特见官兵不出，发兵攻尚，尚只倚寨守战。相持数日，特兵被射伤无数。挨至二十馀日，特军粮尽，众心攘攘。特虑有变，乃遣诸军往各处村坞民寨之中就食，民兵不纳，军士曰："罗尚贪酷不仁，吾等欲与川民除害，是为汝出力，反不与我食乎？"诸坞无奈，只得留纳供给，军士在坞恃强，横行淫乱，民皆不悦，多生离叛之心。使人诉于掌讼杨褒，褒与阎式议之，合李流入谏李特曰"主公向日自誓不扰于民，故能得此数郡以为基业，奈何以垂成之大事，而又失信弃败乎？且坞中之民立寨自卫，今虽相附，心未可测，亟宜召回就食之兵，执其大姓子弟，赐以职役，使来任事，虽曰官之，其实质之，然后父子兄弟不敢从晋，我得乐为之用。如若再容军士在各坞就食，侵扰害民，民心一变，祸不可测矣。"李特曰："吾之遣兵就食者，使诸坞壁之人见信于我，彼皆恃我