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,盖临敌统众,兵民性命所系,不可不慎。窃闻大臣谓颉本贯鼎州,意其习知蛮事,是以遣之。然不知人才各有短长,未必生于其乡必善其事。臣但恐颉任情恣行,出于天性,老而不改,必致败事。颉昔为桂州经略使,始因靳吝小费,终以措置乖方,〈事具臣昔言颉八事。〉遂致宜州夷人背叛,贼杀本州兵官。颉寻遣费万、王奇二将,继往攻讨,率皆陷没。先帝震怒,差官取勘,遂落职夺官,降知均州。又元丰三年,除颉知熙州,是时臣僚上言,颉天资褊躁,动多猜忌,顷在广南,忿争互论,州郡官吏为之不安,乞赐追寝新命。
寻奉圣旨,令依旧知沧州。然则颉之不可付以边事,著自先朝,非独今日臣言之矣。所有臣昔具颉八事,皆非虚言,并有案据,谨别具开录奏闻,乞令大臣看详,罢颉新命。或但无令预闻边事,别拣谙练用兵之人,责之成效。取进止。
  贴黄:张颉资任已深,除知荆南,不为过当。臣今所言,但以颉为性猜险,所至不得众情,不可令管边事耳。
  【再乞禁止高丽下节出入札子】
臣近奏乞裁损同文馆待高丽条例,除近降圣旨略施行外,有一项下节日听二十人番次出馆游看买卖,止减为十人。窃缘夷狄之人,怀挟奸诈,情不可知,许令游览都城,大则察探虚实,图写宫阙、仓库、营房、衢道所在曲折,事极不便。小则收买违禁物货、机密文书,及作违非法。治之则伤恩,不治则害事,听之出入,无一而可。旧法虽令亲事官监视,然小人贪利,微加赠遗,何所不从,其实无益。若是朝廷全然不恤前事,则虽日令二十人出入可也。若以为可虑,则止许十人实亦不便。
伏乞再降圣旨,全令禁绝。取进止。
  【催行役法札子】
  臣昨于九月初论役法未便事,经今已是两月,未见施行。臣窃见二圣临御以来,凡所更改法度,皆已略定,惟是役法,首尾五年,民间终未得安便。若不及今完治,实恐久远,奸人指以为词,疵病圣政。古人有言:“难得而易失者,时也。”惟陛下哀怜小民,速指挥大臣,早定良法。取进止。
  【再催行役法札子】
臣伏见二圣临御以来,号令之不便于民者,莫如役法之甚。盖编户之民,自五等以上,人被其害,士大夫自有知识以上,人知其非。臣昨日蒙圣恩擢任执法,即尝首言其事,以为他日小人疾害圣政,欲立异同之论者,必指此以藉口,不若今日博采公议,自救其失。故于九月八日,备论五事,乞赐施行。又于十月二十六日,乞检会前奏,早赐指挥。前后共经三月有余,终未见可否。伏惟天下利害,其切于小民,害于圣政,未有甚于此者。而大臣因循,重于改作,迟迟至此,甚非陛下勤恤民物及深思远虑之意。
伏乞更加申敕,速令详议,立成定法,以时行下。取进止。
  【论边防军政断案宜令三省密院同进呈札子】
臣窃见大理寺审刑院旧制,文臣吏民断罪公案并归中书,武臣军员军人并归密院。而中书、密院又各分房,逐房断例,轻重各不相知,所断既下,中外但知奉行,无敢拟议。及元丰五年,先帝改定官制,知此积弊,遂指挥凡断狱公案,并自大理寺、刑部申尚书省,上中书取旨。自是断狱轻重比例,始得归一,天下称明焉。自元丰七年十月八日奉圣旨:“应缘保甲事元系枢密院指挥取勘,及保甲司乞特断公案,令大理寺定断,刑部勘当申院。”元四年六月十八日又奉圣旨:“禁军公案内流罪以下,情法不相当而无例拟断合降特旨者,令刑部申枢密院取旨。
”今年七月十三日又奉圣旨:“应系枢密院降指挥,下所属体量根究取勘者,候奏案到,令枢密院取旨。”十月四日又奉圣旨:“应官员犯罪公案,事干边防军政,文臣令刑部定断,申尚书省,武臣申枢密院。”臣窃详前件五项条贯,不唯断狱不归一处,其间必有罪同断异,令四方疑惑,失先帝元丰五年改法本意。兼事干边防军政,文臣归尚书省,则虽枢密院本职,必有所不知,武臣归枢密院,则自节度使充经略安抚,有所废黜,虽三省亦有不得知者。
事之不便,莫大于此。臣今欲乞依先帝改法之旧,应断罪公案并归三省,其事干边防军政者,令枢密院同进呈取旨而已。如此则断狱轻重,事体归一,而兵政大臣,各得其职,方得稳便。取进止。
  【乞优恤滕元发家札子〈元五年十月。〉】
  臣伏见故龙图阁学士、前知太原滕元发,昔事先朝,早蒙知遇。方群臣争以财利求进之秋,元发独能守正,时献谠言。先帝取其大节,虽任用进退不一,而卒蒙保全。近者朝廷知其可用