左旋
谒见其风宪官不知自重往往与之笑谈饮啜移时方退次日则躬造各家以答礼意甚至有甘为屈膝以拜其妇人其京官因有所恃或纵不肖子弟肆横于乡里小民畏其势焰吞声饮恨顺受其害亦有等奸黠豪右之人身犯刑宪自知不免闻知某京官与某风宪交往情熟不惜货财以托请求遂至颠倒是非挠乱典则亦有风宪官本不知情被人假形托迹因而胁取犯者财贿以污名节虽无慊于本心亦何可不致谨于疑似今执事禁革奸弊在所必为如蒙转达朝廷申明宪纲事例使内外之居斯任者有所持循深体实行则法度正而朝廷尊奸慝屏而寃滞申矣
一东南水旱必须预防诩窃惟天时水旱何代无之人事堤防从古而有凡事豫则立不豫则废圣朝自洪武年间东南田地高下不一雨多忧涝晴多惧旱频年河港湮塞岸塍摧圮无所资其灌溉注泄遂至永乐三年大水十四年大旱人民流离饿殍盈路税粮逋负盐贼横生朝廷忧之特遣大臣专督东南水利是以连年田地颇得成熟人民颇得聊生近来渐觉疎慢各州县虽设治农之官而无治农之实一切文具茍且反生扰害倘一旦或有水旱恐不能无永乐三年十四年之患执事如蒙听纳愚言审处专一经畧水利勿事虚文务求实效则灾未至而有以备之而流离盗贼之患不足忧矣
一澄汰冗卒以养精兵诩窃惟兵贵精而不贵多此先达之至论也人生年自四十以上精力盛强志气刚锐立功建事惟在此时至年五十则肢体憔悴形神衰惫迨乎六十则耳聋目瞶疾病交攻其事将理之不暇况望其用哉今天下之兵精冗率相半使省冗者之食以资精者之用使无父母妻子冻馁之忧而一意练习以图事功则兵为有用而食亦有余若一概视之精冗不分甚非经常之道执事如蒙转达乞命知兵会同百司商榷此道合无将天下军分为三等其精壮军士为一等别委能事官一员专一习
练周岁月粮得以全支仍令天下清军御史往来程试能否如有不称罪坐职掌其年二十以下五十以上者为一等除巡营唱号把闗守门及一应优轻杂作外俱拨附近多余田地量力强弱与田肥瘠给与屯种收其子粒上仓以备精兵粮饷仍禁管屯监收官员不得妄有科扰或遇凶年得照民间事例处置其年六十以上并疾病无用者为一等有丁则取以备伍无丁则放之为民听其依亲住活仍将所请粮饷加给精兵器械衣装费用如是不惟军食常足而兵为有用抑且存恤老稚使各得所亦庶几夫九经称事之意矣
一官军运粮费用苦楚诩窃惟善为政者欲尽人力之用当念人情之艰本朝洪武年间官军海运粮储涉歴风涛性命不保却欢忻鼓舞而不以为难者盖为官为造船不吝赏赐家支廪饩行有裹粮既无父母妻子冻馁之忧又无一应麻油木铁需索之苦及至回船之日又有已资贸易随路土产得以赡家所以虽蹈不测之渊死而无悔近年里河运粮去危就安本以便益然军士反加愁苦不若海运之欢忻者盖由官无赏赐粮不全支加以造船所需费用百出盘洪过闸剥浅遭风日夜劳苦不得少息比及抵仓
之日监收官员人等又复刁蹬取索停留旷日或遇风雨在仓覆盖狼籍耗折又责陪补所得行粮计其口实费用十不及一所以不免假贷倍偿计息经年累月力不得纾甚有夫朝出门妻子暮即求乞者又有计无所出甘于自经以就死者比之海运十倍其难运军苦楚如此执事于军民痛痒举若切身如蒙转达朝廷得照民间运粮事例将各处州县义役仓场并积出余米省节浮费每岁量船大小给与价值常令有余责令官军自行打船修整及运粮官员军士加给按月俸粮勿以折色得以全支仍禁各仓监
收官员人等如遇粮舡抵仓随到即收毋得刁蹬取索停留旷日违者治罪如此则军力得以少纾而执事所以爱恤军民之意益昭昭矣
一官军屯田子粒繁重诩窃惟圣朝创立官军屯田一以藉其子粒二以自给月粮诚为两便然其中艰难苦楚有不可胜言者盖常例每军种肥田则十二亩瘠田则十五亩俱科子粒六石上仓余者抵给本身周岁月粮每月八斗计米九石六斗其给与之田或远在百里外或七八十里外跋涉往来动辄经日况其田高低不一水旱不时较之中岁仅可得米八石之数除工费本力外抵还官数常恐不及已身周岁月粮夫复何望及至上仓之日搬运损折所费不少忽遇歉收之年尤更狼狈是以不免迫于冻馁强
者敢于触法为非弱者甘为沟瘠以死如是之情诚可怜悯愚以为军民一体比者朝廷既念天下农作之难得减粮额十之二三而屯田之卒比之农夫又何异哉特上人虑未之及尔今执事军民利病无不轸念如蒙转达朝廷乞为量加优恤或官给与本力或増与田亩或轻减其子粒随宜处置则上不嫌于取盈下不忧乎受害而圣朝一视同仁之政无所偏矣
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