筹度经营，未遑兼顾。普则欲图之久矣。特无间可乘耳。
诸国通商之局，英为最巨。设一旦兵事或起，岂独无所碍欤？不知英固早计及乎此也。普俄之驰骋于中土，岂英法之所喜。特恐一旦事势所会，即英法亦有不得不退听者。浸假普法释嫌，英俄结好，此固欧洲之福，而天下之深忧。总之，欧洲升平之局，识者以为恐未能持久。而亚洲变故之生，亦岂人事之所能逆亿！惟先尽其在我，以听之于天而已。尽其在我，则莫先乎变法自强。今日当变者有四：一曰取士，二曰练兵，三曰学校，四曰律例。
○变法自强（中）
然则取士当若何？曰：欲得真才，必先自废时文始。夫人幼而学，壮而行，出其家修，即为廷献。今乃以无用之时文，为进身之阶，及问其何以察吏，何以治民，则茫然莫对也。所习非所用，所用非所长，则何不以有用之时，讲有用之学。大抵必如前代科目法，区为数门。首曰：孝弟贤良，次曰：孝廉方正，三曰：德著行修，四曰：茂才异等。此四者，皆由乡举里选。国家不必试其文章，但当优其奖励，以厚风俗，以端教化。至所以考试者，曰经学，曰史学，曰掌故之学，曰词章之学，曰舆图，曰格致，曰天算，曰律例，曰辨论时事，曰直言极谏。凡区十科。不论何途以进，皆得取之为士，试之以官。至武科亦宜废弓刀石，而改为枪炮。其上者则曰有智略，能谙习韬钤，深明地理，应敌之机，制敌之命。其次曰勇略，能折冲御侮，斩将搴旗。其次曰制器，造防守之具，明堵御之宜，其建筑炮台，制造机器，悉统诸此，务以尽其所长。凡此文武两途，兼收并进，务使野无遗贤朝无幸位。而天下之人才，自然日见其盛矣。
然则，练兵当若何？曰：陆营必废弓矛，水师必废艇舶，而一以枪炮为先，轮船为尚。然后兵可强也。其为兵曰步兵骑兵，其为队曰枪队炮队。平日练之，自无不精。临时用之，自无不准。而后命中及远，足以攻坚而蹈瑕。水师则首在乎驾驶，必其能冲涉波涛，稔悉台飓，测量风云沙线，足寄以众人之命，乃可充其任也。其船之小者，用于内河。船之大者，用于沿海。至铁甲战舰，用以守御，无不资水火二气之力，而专恃双轮之迅驶。惟其驾之已稔，自必操之在握。而后渡海入洋，足以御风而破浪。陆营水师之练兵，一以西法为南针。必使心志定，步法齐，队伍肃，常若临大敌而可用也。此外汰冗兵，减军额，厚饷糈，俾足以养赡其身家，驻防之兵，居于营屋，一仿西国之制度。然后营泛各兵，方非虚设。兵勇之外，益以团练。依古守望相助之法，平日按期练兵，无得间断。而近地团练民兵，亦可入而习学。如是则兵皆可用之兵，民皆可用之民。一旦有事，不至于仓皇无措。而民与兵和，兵与民习，亦不至兵民相陵，致生事端。能如是而兵不强者，吾弗信也。
然则，设立学校，以收教士之实效，当若何？曰学校书院之设，当令士子日夜肄习其中，必学立艺成而后可出也。其一曰文学，即经史掌故词章之学也。经学俾知古圣绪言，先儒训诂，以立其基。史学俾明于百代之存亡得失，以充其识。掌故则知古今之繁变，政事之纷更，制度之沿革。词章以纪事华国而已。此四者，总不外乎文也。其二曰艺学，即舆图，格致，天算，律例也。舆图能识地理之险易，山川之厄塞，格致能知造物制器之微奥，光学化学，悉所包涵，天算为机器之权舆，律例为服官出使之必需，小之定案决狱，大之应对四方，折冲樽俎。此四者，总不外乎艺也。文艺两端，皆选专门名家者，以为之导师，务归实用，不尚虚文，辨论时事，直言极谏。此二者以觇其作吏之断裁，立朝之风节而已。于是士有以教，亦有以养，自无不奋矣。此外则有武备院，艺术院，用之教武科营弁，使之各成其材。
然则，废律例之繁文，而用律例之精意，当若何？曰：今天下之所谓吏者，必尽行裁撤而后可。内自京师外至直省，大自六部，小至州县，举二百余年来，牢不可破之积习，悉一扫而空之。而以为士之明习律例者，以充其任。甄别其勤惰，考校其优劣。三年无过，授以一官以鼓励之。凡昔日拘文牵义，以一字为重轻，以片言为轩轾，得以上下其手者，悉付之于一炬而后大快。州县监狱，必大加整顿，罪囚拘系，无得虐待，夏冬之间，所以体恤罪囚者，毋作具文。州县胥役，限以定数，毋得逾百人。凡此者，皆所以扩清积弊也。
○变法自强（下）
居今日而论中州大势，固四千年来未有之创局也。我中朝素严海禁，闭关自守，不勤远略。海外诸国，至中华而贡献者，来斯受之而已。未尝远至其地也。以故天下有事，其危常系西北，而不重东南。自与泰西诸国通商立约以来，尽舟航之利，历环瀛之远，视万里有如咫尺，经沧波有同衽席。国无远近，皆得与我为邻。如英、如俄、如普、如法，皆欧洲强大之国也。今以中国地图按之，则俄处西北，最为逼近。西南有英属之印度，毗接云南。而法兵业驻越南，则南界又复连属诸国。并以大海为门户。轮船所指，百日可遍于地球。于是纵横出入，镳镳乎几有与中国鼎立之势，而有