左旋
众议院选陈国祥，这也不表。惟老袁趁选议长争竟时候，竟做出一件专制的事件，未交院议，硬行签字。
列公，你看是甚专制事件，就是银行团大借款。自伦敦借款后，六银行团很不自在，发出闲言，以盐课已抵前清庚子年赔款，不应再抵伦敦新借款。经外交部答复，说前清所抵赔款是若干，今已增三四倍，前是旧额，今为新增，两无妨碍。六行团说再论。老袁心中因想运动正式总统，正愁无银，巴不得
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有款来，好为运动，即派财政总长周学熙申议借事，将原议六万万两，改为二万万两。六行团又要求四事，甚为严厉。周总长因要求过严，遂开国务会议，另议借款大纲五条，交院议决。 议院见条约上无大关系，遂认可通过。谁知已入计套中，周总长与银行团会议无效。幸有伦敦每月数十万镑，尚可将就，哪知英使来一照会，叫将民国元年终赔款借款结清，不然，就要将中国厘金全行没收。幸法使、日使在内转圜，与中政府重谈。
由六行代表向赵总理、周总长提出数条，赵、周二人报告老袁，老袁即委周为办理借款专员，一面与伦敦银行团取消优先权。伦敦行团不允。周又想出妙法去难伦敦行团，伦敦行团自然不能办到，又兼英政府反对，乃与周总长磋商，将续给二百万镑中，多打个折头，一面与六国行团正式开议，议了一个多月，才有头绪。借额本定二千万磅，因伦敦新借款中，减去五百万镑，又向六行团添借五百，乃拟定二千五百万镑，共二十一款，内中很有几条紧要的，节制中政府，当由赵总理运动议院密议，其余皆普通条件，由周总长到院报告，将条件交议。
议员此时，已为老袁利用，并无反对，只把无用表决，作为通过议案。周总长即报老袁，老袁非常惬意，将要签字，忽行团以欧洲银根紧，须要加增利息。袁以此次吃亏太甚，遂想出三种办法，照会各公使。公使均不承认，还是英使朱尔典氏赞成一项，又代为疏通俄、法二使。俄、法二使无违，又函咨中政府，叫中政府先聘定洋员，然后订立借款合同。周总长聘定洋员三人，内中只有德人一员，各公使不肯允。美使又出为调停，无效，竟达美政府。各行团又受美政府一番打击，又恐美政府独幸专利，遂集合行团重行支配，并要求条件。
袁总统用款需急，也不顾什么主权，另聘各国洋员六员为审计顾问等职。利息照前五厘，才有允洽。其条件二十一条，袁总统也不交院议，即令赵总理、
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陆总长、周总长于某日先订草合同。越二日，即订正合同。借款已定，两议院俱未接洽。袁总统发一咨文，各议院一看，皆吃一惊。惟国民党见袁违法，不肯承认，遂于某日开会，质问理由，请政府解释。赵总理因属涉嫌疑，此次又同签字，恐受打击，遂辞职。袁遂给假期，令陆军总长段祺瑞代理。段因议院责问，遂出席陈明，言：政府因财政奇绌，无法可想，不得已变通办理，请诸君原谅些罢了。议员大哗。段不能对，又道：“此事始终无我，可通融就通融，也是诸君好意。
”言完自去，众议院纷纷不一。有说弹劾政府，有说退还咨文。当由议长汤化龙提出承认不承认两条，付各议员投票表决，结果不承认的多，承认的少。惟统一党是政府私人，从中又代运动共和、民主两党，两党进退两难，承认也不好，不承认也不好。老袁又嘱统一党，用多金运动两党。两党入了贿，遂箝口不问。其余就落国民党，始终一派，不受运动。老袁任他如何，也不睬他。
国民党格外大愤，于是拟出电稿，分发各省长官，说袁总统违法大借款，请他们不承认，主持公论。进步党又代政府申辩，电告各省，说政府大借款，因不得已，议院中反对，皆自己私见。周总长又电告全国，未尝违法，各省长官有为政府的，也是不答复。惟江西李烈钧、安徽柏文蔚、广东胡汉民，皆是国民党，闻政府违法借款，极力指斥，又电议院叫他负责。国民党到此地位，又怕削颜，乃与进步党协商，只要政府不侵害国会职权，也可曲全。又经进步党一说，只得含糊过去。
却说河南地方，原是袁总统家乡，都督张镇芳乃是袁总统表兄弟，借威作福，无所不为，以致盗贼横生。当地绅商各界动了公愤，遂拟张都督六大罪，电达议院，请议员弹劾，议员见此书，先有河南议员孙钟等提出查办案，大众通过。寻得六大案凿凿有据，遂实行弹劾，咨交政府议处。老袁最恨议员，
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见此咨文，搁置不理。哪知河南一带土匪，愈加日甚。
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